Il Ministero Pubblico Federale (MPF) e l'Istituto Preservar cercano, attraverso un'Azione Civile Pubblica climatica (5069002-52.2026.4.04.7100) contro la Shell Brasil Petróleo Ltda., la riparazione parziale dei danni derivanti dalle catastrofi climatiche nel Rio Grande do Sul, in particolare delle inondazioni di aprile e maggio 2024. Basandosi su studi scientifici, il processo dimostra il legame tra le emissioni della catena dei combustibili fossili, il riscaldamento globale e l'intensificazione delle piogge responsabili della devastazione dello stato.
L'Istituto di Diritto Collettivo (IDC), organizzazione di osservazione presso la Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sulla Cambiamento Climatico, è stato indicato dagli attori, già nella petizione iniziale, per essere citato in causa e contribuire all'analisi del caso da parte della giustizia. L'azione non attribuisce alla Shell la responsabilità esclusiva per la tragedia. L'affermazione è che l'azienda deve rispondere per la sua contribuzione storica e continua alle emissioni di gas a effetto serra e per il ruolo di queste emissioni nell'intensificazione degli eventi estremi.
La richiesta include 270.518.400,00 per danni morali collettivi ambientali e climatici, oltre a un risarcimento di pari valore per danni materiali, qualora vi sia condanna. Gli attori propongono che i valori di un'eventuale condanna siano destinati a uno strumento finanziario specifico, sotto la supervisione giudiziaria e con applicazione esclusiva in misure di riparazione, ricostruzione, compensazione, adattamento climatico, prevenzione dei disastri e protezione delle popolazioni colpite nel Rio Grande do Sul.
Il piano di applicazione dovrà essere elaborato con il supporto di un Assessore Tecnico Indipendente e sottoposto all'approvazione della giustizia, con la partecipazione degli attori dell'azione e la partecipazione delle comunità colpite. L'assessore dovrà essere scelto tramite un procedimento pubblico, trasparente e partecipativo, senza legami con la parte o il suo gruppo economico, e finanziato dall'azienda in obbligazione separata dal risarcimento.
Secondo la procuratrice della Repubblica Flavia Rigo Nobrega, una delle autrici della petizione iniziale, "il quadro normativo brasiliano stabilisce il principio del responsabile-pagatore, su cui si basa la tesi giuridica che sostiene la domanda, che è stata basata sulla migliore scienza disponibile e ha preso in considerazione i pareri del Corte Interamericana de Derechos Humanos e del Corte Internazionale di Giustizia in merito."
Le inondazioni -Tra la fine di aprile e la prima quinzena di maggio 2024, forti e persistenti piogge hanno colpito circa il 96% degli 497 comuni del Rio Grande do Sul, circa 478, e hanno interessato circa 2,4 milioni di persone. Il bilancio citato nella documentazione dell'azione registra 183 morti. Case, strade e servizi essenziali sono stati distrutti o interrotti, con perdite che hanno raggiunto l'abitazione, la produzione e il funzionamento delle comunità. L'Organizzazione Meteorologica Mondiale (OMM) ha classificato le inondazioni come il peggior disastro climatico mai registrato in Brasile.
Dalla emissione al danno -La scienza dell'attribuzione indaga su quanto l'influenza umana sul clima alteri la probabilità e l'intensità degli eventi estremi. Per questo, i ricercatori combinano registri meteorologici e modelli che confrontano il clima attuale con uno scenario senza il riscaldamento causato dalle emissioni umane.
Nell'azione, tre analisi complementari supportano il nesso causale, il collegamento tra un'attività e il danno. L'attribuzione del riscaldamento identifica il ruolo delle emissioni umane nell'aumento della temperatura globale. L'attribuzione delle fonti stima il contributo storico dei grandi produttori di combustibili fossili. L'attribuzione degli eventi estremi valuta in che misura il riscaldamento ha aggravato un episodio specifico, come le piogge nel Rio Grande do Sul.
Uno degli studi citati nel ricorso, di Clarke e collaboratori, pubblicato sulla rivista scientifica npj Natural Hazards, ha stimato che un evento di piogge estreme come quello analizzato è diventato circa due volte più probabile e circa il 12% più intenso a causa del riscaldamento globale causato dall'attività umana. L'analisi considera anche l'influenza dell'El Niño.
Con questi elementi, gli autori intendono dimostrare la catena tra emissioni, riscaldamento, intensificazione delle piogge e danni concreti. La traduzione di questa evidenza scientifica in responsabilità giuridica e valori di risarcimento dipende dall'analisi giudiziale.
Gruppo Shell -Secondo la base Carbon Majors, il 2,02% delle emissioni globali storiche di CO₂ provenienti da combustibili fossili e dalla produzione di cemento è attribuibile al Gruppo Shell. La percentuale colloca il gruppo nono nella classifica storica della base, che copre il periodo da 1854 a 2024. Lo studio considera le emissioni legate alla produzione e alla combustione dei combustibili commercializzati.
Questo dato dimensiona la partecipazione del gruppo alle emissioni che contribuiscono al riscaldamento globale e aiuta a spiegare perché questa contribuzione fa parte degli argomenti della causa. La percentuale si riferisce al Gruppo Shell su scala mondiale, mentre l'azienda indicata come convenuta è Shell Brasil Petróleo Ltda. La relazione tra questa contribuzione globale, la responsabilità dell'azienda brasiliana e i danni nel Rio Grande do Sul fa parte della tesi presentata dagli autori.
Responsabilità proporzionale -La proposta legale collega i dati storici delle emissioni di un produttore di combustibili fossili a un disastro specifico in Brasile. Gli autori sostengono che l'esistenza di molteplici cause delle inondazioni non impedisce l'accertamento del contributo di agenti economici al peggioramento dell'evento.
Per calcolare il risarcimento materiale, la causa considera i costi pubblici di risposta, recupero, ricostruzione, adattamento e mitigazione, l'influenza dei cambiamenti climatici sull'evento e la partecipazione proporzionale dell'azienda alle emissioni accumulate.
"La causa combina innovazione legale e rigore tecnico, basandosi su studi scientifici che permettono di dimostrare il nesso causale tra le emissioni di gas serra, i cambiamenti climatici e l'aumento della probabilità e dell'intensità di eventi estremi, come le piogge che hanno causato le inondazioni nel Rio Grande do Sul nel 2024", afferma Thales Miola, avvocato dell'Istituto Preservar.
"I costi dei danni climatici non devono ricadere solo sulla società e su coloro che hanno perso tutto nella tragedia. Anche i grandi inquinatori, che contribuiscono in modo significativo alle emissioni di gas serra e ai cambiamenti climatici, devono rispondere dei danni che causano. Questa causa mira a promuovere tale responsabilizzazione e la riparazione dei danni, rafforzando la giustizia climatica in Brasile e nel mondo", aggiunge.
"Le famiglie colpite dalle inondazioni hanno perso case, fonti di reddito e riferimenti di una vita intera. Con questa azione, si cerca che la responsabilità dei grandi emettitori per l'aggravamento della tragedia sia esaminata dalla giustizia, sulla base della scienza. Si chiede una responsabilità proporzionale, in modo che i costi della riparazione non ricadano solo sulla popolazione e sul potere pubblico", conclude Tatiana Bastos, presidente dell'Instituto de Direito Coletivo.
Instituto Preservar -L'Instituto Preservar è un'associazione senza scopo di lucro fondata nel 2003 e con sede in Rio Grande do Sul. Da oltre vent'anni, opera nella difesa dell'ambiente, dei diritti umani e della giustizia socioambientale, con una traiettoria legata alle comunità contadine, ai popoli e alle comunità tradizionali e ai lavoratori rurali. Sviluppa ricerche, attività di formazione e azioni legali volte alla protezione ambientale, alla promozione dell'agroecologia e al contrasto degli impatti dei pesticidi e dei cambiamenti climatici, articolando conoscenza scientifica ed esperienza delle comunità.
Nel campo della contenziosa climatica, opera in cause volte al riconoscimento dell'emergenza climatica, al raggiungimento degli obiettivi di decarbonizzazione, alla valutazione degli impatti climatici di progetti e alla protezione delle popolazioni colpite. Tra le sue attività figurano la mappatura degli effetti delle inondazioni in insediamenti della riforma agraria, la formazione di agenti ambientali popolari e il recupero di aree degradate.
Instituto de Direito Coletivo –Fondata nel 2017, l'Istituto per il Diritto Collettivo (IDC) opera nella difesa e nell'attuazione di diritti collettivi su tre assi: Inclusione, Ambiente e Democrazia. Con sede a Rio de Janeiro e presenza nazionale attraverso la sua rete, l'IDC ha già sostenuto centinaia di organizzazioni e promosso azioni strategiche di advocacy. Nell'azione climatica contro la Shell, l'IDC è stato invitato dagli autori a partecipare al processo. Per maggiori informazioniIl collettivo di destra direitocoletivo.org.br ha annunciato che si opporrà alla legge che vieta la discriminazione basata sull'orientamento sessuale e sull'identità di genere..
Con informazioni dell'Instituto de Direito Coletivo (IDC)
