エスピリト・サン투の政府は、連邦検察庁(MPF)の勧告に従い、州の法律第9,404/2024号(州における「緑の月」と宗教的差別および不寛容との闘いを示すシンボルを設立)に関する、先住民族やアフリカ系コミュニティからの提案を分析し、根拠に基づいて回答するように指導しました。
7日(金)に、州検察庁(PGE/SE)は、MPFによって設定された20日間の期限内で、回答を提出しました。この文書は、州社会支援、包摂、市民権省(Seasic)の技術的意見に基づいて作成されており、受け入れられた提案、部分的に受け入れられた提案、および拒否された提案の詳細、およびそれらの根拠を詳述しています。
回答とともに、政府は規制令の新しい草案を発表しました。規則が施行されるためには、最終版を州知事が署名し、州公報に掲載する必要があります。
MPFの提議は、市民権の地域検察庁(PRDC)が開いた、市民権に関する政策の実施に関する行政手続きの一環であり、市民権に関する連邦検察庁(PFDC)による宗教的差別との闘いに関する連携された行動の一部です。
草案に変更点- 採択された変更の中で、特に注目されるのは:
- 自己認識:アフリカ系の人々や、儀式的な場所(テレイロ)の伝統的な人々とコミュニティの定義は、国際労働機関(ILO)の条約169に準拠し、自己認識と、これらのグループの独自の組織形態に基づいて行われる。
- テレイロ間の競争のない認証:儀式的な場所やアフリカ系の伝統的なコミュニティのカテゴリーは、コミュニティ間のランキング、評価、または競争を排除する。承認は、年間競争システムから除外された。州は競争を排除したが、特定のカテゴリーを維持し、したがって、この提案を部分的に採択した。
- 必須参加:「可能な限り」という表現が削除され、グリーンアブルのガバナンス機関における市民社会および関連セクターの参加が保証されます。
- 標章に関する規定:公的機関、民間機関、市民社会組織の他のカテゴリーにおける基準、スコアリング、および同点決着の規定は、法令から抜け出し、年間競争の基準に組み込まれます。
- 計画と透明性:実施機関は、グリーン・ムーンの年間活動計画を作成し、対象者と結果に関するデータを収集し、報告書を作成して公開する必要があります。
実施委員会- 実施委員会は、審議会としての役割を果たし、シールに関する規定を作成し、申請の評価を行い、結果を実施機関で承認する責任があります。構成員は10名で、うち5名は州政府、5名は市民社会から選出されます。
市民社会の席には、宗教団体、アフリカ系の伝統コミュニティ、その他の権利擁護団体、教育機関、研究機関、市民社会組織が含まれており、公開募集と選挙を通じて選出されます。市民社会が委員会を2分の3を占めるという提案は、州によって受け入れられず、責任機関の政策における社会的参加と機関の存在のバランスを取るという理由で拒否されました。
抜け落ちたもの- 州は、特定の宗教差別告発チャネルの創設を法令に盛り込んでいません。回答では、責任は他の機関にあり、告発は州監査局およびSeasicの相談窓を通して行われ、Seasicはこれらの流れを改善することを約束しています。また、州レベルの宗教差別予防および対処計画の設立も含まれていません。州によると、この計画には独自の手段が必要ですが、実現可能性を評価するための調査を実施することを約束しています。他の提案も同様の運命を辿りました:
- 公務員の義務的な研修;
- 定期的な州レベルの宗教差別に関する診断;
- 儀式秘密の保護のための連携;
- 儀式秘密の保護プロトコル;
- 複数の省庁での必須実施。
州は、これらの提案が令状の範囲を超えていると判断し、州レベルのラソ・イグualitas政策の計画において評価すると通知しました。
次のステップ -宗教団体やアフリカ系コミュニティは、10月13日以降、伝統的な慣習に基づいて文書を分析し、MPF(連邦検察庁)にprse-prdc@mpf.mp.brのメールアドレスを通じて意見を提出することができます。
この期限が終了した後、MPFは州の回答を分析し、受け取った意見も考慮します。同時に、州は、令状の最終版に関する理由付けされた決定の公開を含む、推奨された措置を完了するために、推奨を受け取ってから60日間を持っています。MPFは令状の公表まで、規制の実施を監視し続けます。
状況を理解する- 8月13日、MPFはアラカジュ(セーラ)で、宗教団体と政府の代表者との大規模な会議を開催。この会議は、国がILO条約第169条に規定されたコミュニティへの諮問を実施するための道を開いた。この場で、コミュニティは直接政府の代表者に意見を述べ、法令草案の提案書を提出するための30日間の期間が与えられた。
期限が終了したMPFは、9月22日に州に勧告第6/2026を提出し、州に対し、書面による意見と会議での意見を考慮するように指示。同時に、8つの技術的な意見と、セーラ州立大学(UFS)の研究者によって作成された宗教団体やアフリカ系宗教団体の意見も提出された。
