Il Tribunale di Controllo della Unione (TCU) segue le azioni iniziali per l'implementazione delleAzioni sanitarieTesto: , previste nell'Allegato 8 delNuovo Accordo del Rio DoceIl monitoraggio è guidato dal ministro Jhonatan de Jesus. L'accordo riguarda la riparazione integrale e definitiva dei danni causati dalla rottura della diga di Fundão.
Approvato dalla Corte Suprema federale il 6 novembre 2024, l'accordo tratta diDisastro di Mariana (MG), avvenuto nel novembre 2015La tragedia ha avuto gravi impatti sociali, ambientali, economici e sanitari nei comuni della bacino del fiume Doce, negli stati di Minas Gerais e Espírito Santo.
Con nuovi contributi stimati inR$ 132 miliardi, l'adeguamento ha stabilito un ampio insieme di misure di risarcimento, compensazione e ripristino.Gli atti sono strutturati in allegati tematici. Le azioni coinvolgono vari organi e enti dell'amministrazione pubblica federale, statale, comunale, oltre alle istituzioni firmatarie.
L asse Salute
L'Allegato 8 dell'accordo prevede 12 miliardi di real per rafforzare il SUS nei comuni colpiti. I fondi dovranno anche essere destinati a interventi immediati per far fronte agli impatti della catastrofe sulla salute, oltre a iniziative permanenti e a lungo termine.
Di questo totale,3,6 miliardi di real dovranno essere investiti in azioni immediate.Gli altri R$ 8,4 miliardi saranno utilizzati per creare un fondo patrimoniale perpetuo. L'obiettivo è finanziare in modo continuo azioni e servizi pubblici di salute relativi agli effetti della rottura della diga del Rio Doce.
In questo momento iniziale, lo scopo del TCU non è stato quello di verificare la consegna effettiva dei servizi, delle opere, degli equipaggiamenti o delle azioni nel settore sanitario, maTesto: "Un nuovo studio rivela che l'esercizio fisico regolare può migliorare significativamente la salute mentale degli anziani.""Verificare se sono stati istituiti i componenti formali necessari per l'attuazione dell'Allegato 8, in particolare le strutture di governance, i flussi di deliberazione, gli strumenti normativi e i meccanismi di pianificazione e riparto delle risorse", ha spiegato il ministro Jhonatan de Jesus.
Complessità istituzionale
Le azioni coinvolgonoPolitica pubblica di elevata complessità istituzionale.La sua esecuzione dipende dall'azione congiunta dell'Unione, degli stati di Minas Gerais e del Espírito Santo, di decine di comuni e della Fiocruz. Partecipano anche istanze di controllo sociale e organismi responsabili della gestione finanziaria delle risorse.
In accordi di questo tipo, la presenza distrutture formali di governanceNon garantisce di per sé l'efficacia delle azioni concordate, ma costituisce un presupposto.Indispensabile affinché l'esecuzione avvenga in modo coordinato, trasparente e conforme."Tenere conto delle esigenze dei territori colpiti", ha riflettuto il relatore.
Cosa ha verificato il TCU
Sono state create istanze di governance del Programma Speciale di Salute del Rio Doce, come la Camera Tecnica e il Comitato Speciale Tripartito. Queste strutture sono responsabili per la consulenza tecnica, la coordinazione tra le entità federative e l'analisi dei piani di azione. Agiscono anche nella definizione di linee guida, nel monitoraggio e nella valutazione delle misure.
Le risorse per attuare le misure saranno pagate da Samarco Mineração S/A, come previsto nell'accordo. I suoi azionisti, Vale S/A e BHP Billiton Brasil Ltda., partecipano anch'essi secondo i termini concordati.
Nonostante abbiano origine privata, le risorse verranno utilizzate per azioni pubbliche di riparazione e compensazione.Di conseguenza, la sua applicazione deve rispettare gli scopi, le regole di governance e i meccanismi di controllo stabiliti nell'Allegato 8.
I R$ 3,6 miliardi destinati alle azioni immediate saranno distribuiti nel seguente modo: R$ 815,8 milioni per il Ministero della Salute; R$ 424 milioni per il Minas Gerais; R$ 260 milioni per lo Spirito Santo; e R$ 300,2 milioni per Fiocruz/Fiotec. Altri R$ 1,8 miliardi saranno trasferiti dal governo federale ai 49 comuni colpiti.
"È emersa la necessità di adottare misure concrete di pianificazione, come l'elaborazione e l'approvazione di piani di azione in materia di salute.Per gli enti federati, la definizione di assi di azione e la previsione di iniziative relative all'assistenza sanitaria, alla sorveglianza sanitaria, alle infrastrutture, alla sanità digitale, all'informazione sanitaria, all'educazione continua e al rafforzamento della rete pubblica", ha elencato il ministro Jhonatan de Jesus.
La decisione
Il Tribunale ha deciso di avviare un nuovo ciclo di monitoraggio per valutare il rispetto delle responsabilità assunte dalle parti nell'accordo giudiziario. La supervisione terrà conto del calendario delle azioni, dell'esecuzione fisica e finanziaria, della governance e del controllo sociale.
Verranno inoltre valutate le misure relative al fondo patrimoniale previsto nell'Allegato 8. L'obiettivo è monitorare l'attuazione delle azioni e contribuire affinché i benefici attesi raggiungano le popolazioni colpite dalla tragedia ambientale.
Il TCU comunicherà anche la sua decisione al Segretariato Esecutivo del Ministero della Salute, al Dipartimento di Gestione Interfederativa e Partecipativa, alla Banca Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale (BNDES) e al Segretariato per la Coordinazione e il Monitoraggio della Casa Civile della Presidenza della Repubblica.
SERVIZIO
Leggi l'integrale della decisione:Sentenza 2787/2026 - Plenaria
Procedimento: TC 018.682/2025-1
Seduta: 7/10/2026
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