Die Überwachung durch den TCE-ES zeigt, dass Kommunen keine vom Gericht vorgeschriebenen Präventionsmaßnahmen gegen Naturkatastrophen ergriffen haben.

Fast zwei Jahre nach einem Urteil des Staatsrechnungshofs (TCE-ES)wurde festgelegt, dass Städte Maßnahmen zur Verhütung von Naturkatastrophen ergreifen sollten. Eine Überwachung durch den capischen Rechnungshof ergab jedoch, dass nur wenig getan wurde.Daher wurden die Bürgermeister zweier Städte mit einer Geldstrafe belegt und neue Fristen für die Nachweisleistung der ergriffenen Maßnahmen gesetzt. 

Die Überwachung erfolgte in den StädtenBrejetuba, Conceição do Castelo, Guarapari, IbatibaUndMarechal Florianound das Ergebnis zeigte, dass keines dieser Gemeinden den Anweisungen des Gerichtshofs vollständig nachgekommen ist. Conceição do Castelo und Guarapari haben einige der Maßnahmen umgesetzt, während Brejetuba, Ibatiba und Marechal Floriano keine der Anforderungen erfüllten. 

Die Bürgermeister von Brejetuba und Ibatiba antworteten nicht vor Gericht und wurden jeweils mit einer Geldstrafe von 2.080,00 Real belegt. 

Ursprung 

Die Überwachung basiert auf einer Prüfung, die der TCE-ES im Jahr 2023 durchgeführt hat, um zu bewerten, ob die Präventionsmaßnahmen der fünf Gemeinden ausreichten, um Schäden bei Naturkatastrophen zu verringern. Die Inspektion ergab Mängel in der Gemeindeführung und Planung, der Überwachung von Risikogebieten und den Protokollen für Warnungen und Reaktionen auf Extremereignisse. 

Basierend auf diesen Erkenntnissen erließ der Gerichtshof verschiedene Anordnungen und Empfehlungen. Die Maßnahmen variierten je nach Situation jeder Gemeinde und umfassten die Erstellung einer Verordnung zur Definition der Aufgaben im Bereich Zivilschutz und -verteidigung, die Ausarbeitung eines Gemeindeplans zur Risikorminderung und eines Notfallplans, die Festlegung von Prioritätsprojekten, die halbjährliche Überwachung und Inspektion von Risikogebieten, die Installation von Warnsystemen und die Durchführung von Übungen zur Katastrophenvorbereitung. 

Wie wurde die Überwachung durchgeführt? 

Im vergangenen November forderte das Gericht die Bürgermeister auf, Dokumente vorzulegen, die die ergriffenen Maßnahmen belegen. Die Frist für die Antwort lief im Februar dieses Jahres ab. Die übermittelten Unterlagen wurden vom Gericht geprüft.Kern für externe Kontrolle von Umwelt, Sanitärwesen und Klimaveränderungen (NASM)Aus TCE-ES. 

Das technischen Experten wurde festgestellt, dass Conceição do Castelo zwei von acht Anordnungen umgesetzt hat: Sie führte Inspektionen an Gebäuden und gefährdeten Gebieten durch und erstellte einen Plan für Notfallmaßnahmen zum Schutz und zur Verteidigung der Zivilbevölkerung. Ausstehend sind noch die städtische Verordnung über Aufgabenverteilungen, die laut Stadtverwaltung derzeit in Bearbeitung ist, sowie der städtische Risikoreduktionsplan. 

Auch die Festlegung von Prioritätsprojekten, die halbjährliche Überwachung von Risikogebieten, die Installation eines Warnsystems und Übungen zur Simulation sind ausstehend. Die Stadtverwaltung gab an, dass sie kein eigenes Warnsystem besitzt und stattdessen alternative Mittel nutzt, wie den SMS-Dienst der staatlichen Zivilschutzbehörde. 

Guarapari hat bereits eine der sechs Anforderungen erfüllt, indem es den aktualisierten Notfallplan vorlegte. Es befolgte auch die Empfehlung, die Aufgaben der städtischen Koordinierungsstelle für Schutz und Zivilschutz zwischen den Abteilungen aufzuteilen. Die Stadt trat im Mai 2025 dem Programm "Städte mit Widerstandsfähigkeit" (PROCIRE) bei, das die Erstellung des städtischen Risikoreduzierungsplans unterstützt, aber der Plan ist noch nicht abgeschlossen. Die Überwachung und Inspektion der Risikogebiete alle sechs Monate sowie die Durchführung von Simulationsübungen wurden nicht nachgewiesen. 

Die Verantwortlichen von Marechal Floriano antworteten fristgerecht, beantragten jedoch zusätzliche Zeit zur Zusammenstellung von Daten und zur Umsetzung der Maßnahmen, ohne Dokumente vorzulegen. Für den Berichterstatter kann die fristgerechte Anfrage nicht als Desinteresse am Einhalten des Beschlusses interpretiert werden, und die Verlängerung wurde gewährt. 

Wie bereits mitgeteilt, haben die Stadtverwaltungen von Brejetuba und Ibatiba weder eine Antwort noch eine Begründung oder einen Antrag auf Verlängerung übermittelt. 

Bußgelder 

Der Berichterstatter des Verfahrens, Ratsherr Rodrigo Coelho, verhängte eine Geldstrafe von2.080,00 R$gegen die Bürgermeister von Brejetuba, Levi Marques de Souza, und von Ibatiba, Luis Carlos Pancoti. Laut seinem Votum bezieht sich die Sanktion auf das Fehlen einer Antwort beim Gericht. Der Mangel an Dokumenten lässt nicht den Schluss zu, dass keine zivilen Schutzmaßnahmen in den Gemeinden umgesetzt wurden, verhindert aber die Überprüfung der Einhaltung der Anordnungen. 

„Selbst angesichts von Schwierigkeiten bei der Zusammenstellung der Unterlagen oder der Durchführung der überwachten Maßnahmen war die Übermittlung der verfügbaren Elemente, die Vorlage einer Begründung oder ein begründeter Antrag auf Verlängerung erforderlich“, hob der Berichterstatter des Verfahrens, Ratsherr Rodrigo Coelho, in seinem Votum hervor. 

Das Votum des Berichterstatters wurde einstimmig in der virtuellen Plenarsitzung am 15. Oktober angenommen. 

Nächste Schritte 

Die fünf Gemeinden haben 90 Tage Zeit, um dem Gericht Informationen vorzulegen. Brejetuba, Ibatiba und Marechal Floriano sollten Dokumente vorlegen, die die ergriffenen Maßnahmen belegen. Conceição do Castelo und Guarapari sollten einen Zeitplan mit den Schritten und Fristen für die noch ausstehenden Anforderungen vorlegen, unter Berücksichtigung der Teilnahme am PROCIRE. 

Verfahren TC 7125/2025