كشف الرصد الذي أجراه المجلس المحلي للحسابات في ولاية إسبريس أن البلديات لم تتخذ تدابير الوقاية من الكوارث الطبيعية التي حددتها المحكمة

بعد تقريباً عامين من قرار صادر عنمحكمة حسابات الولاية (TCE-ES) تحديد أن البلديات تتبنى تدابير وقائية ضد الكوارث الطبيعية.أظهرت مراقبة المحكمة الحسابية في ولاية إسبيريتو سانتو أن القليل قد تم إنجازه. نتيجة لذلك، تم فرض غرامات على عُمد مدينتين وتم منح مهل جديدة لإثبات اعتماد تدابير. 

تم الرصد في مدنبريجيتوبا, كونسيساو دو كاستيلو, غواراباري, إيباتيباومارشال فلوريانو، وأظهرت النتائج أن أيًا منهم لم يمتثل بالكامل لقرارات المحكمة في ديسمبر 2024. نفذت كونسيساو دو كاستيلو وغاراباري جزءًا من التدابير، بينما لم تثبت بلديات بريجيتوبا وإيباتيبا ومارشال فلوريانو الامتثال لأي منها. 

لم يرد عمدة بلديتي بريجيتوبا وإيباتيبا على المحكمة وتم تغريمهما بـ 2080 ريالًا برازيليًا لكل منهما. 

مصدر 

جاء المراقبة نتيجة لمراجعة أجراها المجلس المحلي للحسابات في عام 2023، لتقييم ما إذا كانت إجراءات الوقاية التي اتخذتها البلديات الخمس كافية للحد من الأضرار في حالة وقوع كوارث طبيعية. كشفت الرقابة عن أوجه قصور في الحوكمة والتخطيط البلدي، ومراقبة المناطق المعرضة للخطر، وبروتوكولات الإنذار والاستجابة للأحداث القصوى. 

بناءً على هذه النتائج، أصدرت المحكمة أوامر وتوصيات مختلفة. تنوعت التدابير حسب وضع كل بلدية، وشملت إصدار قانون يحدد مهام حماية الدفاع المدني، وإعداد خطة بلدية للحد من المخاطر وخطة طوارئ، وتحديد المشاريع ذات الأولوية، ومراقبة وتفتيش المناطق المعرضة للخطر كل ستة أشهر، وتركيب أنظمة الإنذار وإجراء تمارين محاكاة. 

كيف تم المراقبة 

في شهر تشرين الثاني من العام الماضي، طلبت المحكمة من العُمداء تقديم وثائق تثبت الإجراءات المتخذة. انتهت مهلة الرد في شباط من هذا العام. تم فحص الوثائق المرسلة من قبل (ناسم) - نواة المراقبة الخارجية للبيئة والصرف الصحي وتغير المناخ (ناسم)من مجلس مراقبة الحسابات في ولاية إسبيريتو سانتو.من مجلس المحاسبة في ولاية إسبيريتو سانتو. 

كما لا تزال معلقة تحديد المشاريع ذات الأولوية، والرقابة نصف السنوية على مناطق الخطر، وتركيب نظام الإنذار، والتدريبات المحاكية. أفاد البلدية أنه لا يملك نظام إنذار خاص به ويستخدم وسائل بديلة مثل خدمة الرسائل النصية القصيرة للدفاع المدني في الولاية. 

كما لم يتم إثبات عمليات التفتيش والرقابة نصف السنوية على مناطق الخطر، أو إجراء التدريبات المحاكية. 

أما غواراباري فقد نفذت أمراً من أصل ستة أوامر بتقديم خطة الطوارئ المحدثة. كما استجابت لتوصية توزيع مهام تنسيق الدفاع المدني البلدي بين الوزارات. انضمت البلدية في أيار 2025 إلى برنامج المدن المرنة (بروكير)، الذي يدعم إعداد خطة البلدية لتقليل المخاطر، لكن الخطة لم تكتمل بعد. 

أجاب مديرو مارشال فلوريانو في الوقت المحدد، لكنهم طلبوا فقط مزيداً من الوقت لجمع البيانات واتخاذ الإجراءات، دون تقديم وثائق. بالنسبة للمقرر، لا يمكن تفسير الطلب المقدم في الوقت المحدد على أنه عدم اهتمام بتنفيذ القرار، وتم منح التمديد. 

كما تم الإبلاغ بالفعل، لم ترسل بلديتا بريجتوبا وإيباتيبا أي رد أو مبرر أو طلب لتمديد المهلة. 

الغرامات 

فرض المُقرر في القضية، المستشار رودريغو كويلو، غرامة قدرها2,080.00 ريال برازيليعلى عُمد بريجتوبا، ليفي ماركيز دي سوزا، وإيباتيبا، لويس كارلوس بانكوتي. وفقًا للتصويت، يُشير العقاب إلى عدم الرد على المحكمة. عدم وجود وثائق لا يسمح باستنتاج أن أي إجراءات مدنية دفاعية قد نُفذت في البلديتين، ولكنه يمنع التحقق من الامتثال للأوامر. 

"حتى في مواجهة الصعوبات في جمع الوثائق أو تنفيذ التدابير الخاضعة للرقابة، كان من الضروري إحالة العناصر المتاحة، أو تقديم مبرر، أو طلب تمديد مدعوم بالأدلة"، أشار المُقرر في القضية، المستشار رودريغو كويلو، في تصويته. 

حظي تصويت المُقرر بتأييد إجماعي في الجلسة العامة الافتراضية، التي عُقدت في 15 أكتوبر. 

الخطوات التالية 

ستحصل البلديات الخمس على 90 يومًا لتقديم المعلومات إلى المحكمة. من المتوقع من بريجيتوبا، وإيباتيبا، ومارشال فلوريانو إرسال الوثائق التي تثبت الإجراءات المتخذة. أما كونسيساو دو كاستيلو وغاراباري فيتعين عليهما تقديم جدول زمني يحدد المراحل والمواعيد النهائية للوفاء بالمتطلبات المعلقة، مع مراعاة الالتزام ببرنامج PROCIRE. 

رقم العملية TC 7125/2025