في اجتماع عُقد يوم الاثنين، 21 سبتمبر، قدمت بلدية غرامادو إلى وزارة الدفاع في ولاية ريو غراندي دو سول (MPRS) مشروع "المركز الجديد". تتضمن هذه المبادرة نقل الخدمات العامة والخاصة، مثل مكاتب البلدية والمدارس ووكالات البنوك، إلى المنطقة الشمالية من المدينة. الهدف هو إعادة توزيع الخدمات وتقليل التركيز على الأنشطة في المنطقة المركزية من المدينة، والتي تستقبل ملايين السياح كل عام.
شاركت في الاجتماع: مديرة مركز الدعم التشغيلي للدفاع عن البيئة، آنا ماريا مورايرا مارشسان؛ ومدير مركز الدعم التشغيلي للدفاع عن النظام الحضري والقضايا العقارية، كلاوديو أري بينيرو دي ميلو؛ والمحامي ماكس غوازيلي؛ والمسؤولين المحليين في مجال البيئة، كريستيان بانديرا دا سيلفا، وفي مجال التخطيط، رافائيل بازان باروز؛ والمسؤولين المساعدين، وفرق العمل الفنية في البلدية، والاستشارة القانونية التي تم التعاقد معها للعمل في مشروع المركز الجديد، فانيسك بريست.
كان دور المارشال (MPRS) أحد العوامل التي ساهمت في إعادة تشكيل الخطة الإدارية الجديدة لـ غرامادو وإدراج منطقة المركز الجديد – الشمال كمشروع استراتيجي للتنمية الحضرية المستدامة.
عندما بدأ البلدية في إعداد خطة جديدة، بين عامي 2021 و 2022، بدأ MPRS في متابعة العملية قبل حتى إرسال مشروع القانون إلى مجلس البلدية، وفي جميع مراحل المناقشة التشريعية. حددت التحليلات نقاطًا تعتبر مثيرة للقلق، مثل توسيع المنطقة الحضرية بنسبة تزيد عن 70٪، ورفع معايير البناء، و"التصعيد" للمدينة، وغياب البيانات الخاصة بشركة المرافق المسؤولة عن إمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي.
وفقًا للمحامي العام ماكس غوازيلي، يمكن أن تعرض المقترحة الأصلية إمدادات المياه المعالجة، وجمع مياه الصرف الصحي ومعالجتها، بالإضافة إلى التأثير على المناطق الحساسة بيئيًا، مثل حديقة بيكينوس، وقمة خط 28/وادي كيلومبو، ومنطقة حديقة الأوركيد المستقبلية، في الجانب المركزي من المدينة.
لمراقبة العملية، فتحت النيابة العامة في غرامادو إجراءً للمتابعة وأرسلت دورة من الأسئلة إلى مجلس البلدية. نظرًا لعدم تقديم التوضيحات اللازمة من قبل السلطة التنفيذية المحلية ومجلس التخطيط إلى السلطة التشريعية، فقد استأجرت Câmara Fundação Luiz Englert، التابعة لكلية الهندسة المعمارية بجامعة ريو غراندي دو سول (UFRGS)، و Vanêsca Prestes، وهي مستشارة قانونية متخصصة في القانون الحضري، لإجراء دراسات متخصصة. حصلت النيابة العامة أيضًا على بيانات حول إمدادات المياه والصرف الصحي وأرسلتها لدعم التحليلات الفنية.
بعد الاجتماعات بين MPRS، والخبراء، والمتخصصين، وممثلي مجلس التخطيط، أشارت الدراسات إلى أن حوالي 50٪ من المساحة الحضرية في غرامادو لا تزال تتكون من قطع أرض فارغة وأن المؤشرات البنائية المخطط لها يمكن أن تدمر الحدائق والقمم، بالإضافة إلى خلق صعوبات في البنية التحتية الحضرية.
أدى العمل المشترك إلى التوصل إلى إجماع بشأن تقليل كبير في المؤشرات البنائية وتقليل التوسع الحضري المقترح على حوالي 30٪ من المساحة، والتي تركز بشكل أساسي في الجزء الشمالي من المدينة. كما تم تحديد أن التوسع يجب أن يحدث بموجب شروط المشروع الحضري الهام (PUR) Nova Centralidade، مع تخطيط مفصل ودراسات تركز على الحماية البيئية.
بالإضافة إلى التغييرات الحضرية، أزال التعديل القانوني للنص التعارضات القانونية وقام بتعديل اللوائح العليا، مما عزز الاستقرار القانوني للوائح المستقبلية. نتيجة لهذه العملية، تم دمج Nova Centralidade – المنطقة الشمالية في خطة غرامادو، من خلال القانون التكميلي رقم 17، في 28 نوفمبر 2022.
بالنسبة للمحامي ماكس غوازيلي، فإن الاجتماع الذي جرى يوم الاثنين كان واعدًا. "سمح الاجتماع لشرح المشروع إلى النيابة العامة، وكذلك بتقديم ملاحظات قيمة من قادة مراكز الدعم، بالإضافة إلى انتقادات إيجابية"، وأضاف.
أما من جهته، فقد صرح القائم بأعمال مركز CAOURB، كلوديو أري بينيرو ميلو، بأن المشروع يظهر تطورات حضرية يمكن أن تكون مصدر إلهام. "إنه مثير للاهتمام للتخطيط الحضري للمدن الأخرى التي تحتاج إلى توسع حضري. لذلك، من وجهة نظر مركز الدعم للتخطيط الحضري، كان هذا الاجتماع مهمًا بشكل خاص لفهم قضية غرامادو، لمعرفة إلى أي مدى يمكن أن يكون مثالًا للمبادرات أو إعادة التخطيط الحضري الجديدة في المدن الغاوية".
يواصل MPRS متابعة المشروع.
