Im einer am Montag, 21. September, stattgefundenen Sitzung präsentierte die Stadtverwaltung von Gramado dem Staatsanwaltschaft von Rio Grande do Sul (MPRS) das Projekt für die neue zentrale Stadt. Die vorgeschlagene Verlagerung von öffentlichen und privaten Dienstleistungen, wie städtischen Ämtern, Schulen und Banken, in den nördlichen Teil der Stadt soll das Angebot an Dienstleistungen neu verteilen und die Konzentration von Aktivitäten im Stadtzentrum reduzieren, das jährlich Millionen von Touristen empfängt.
Na reunião participaram a coordenadora do Centro de Apoio Operacional de Defesa do Meio Ambiente, Ana Maria Moreira Marchesan; o coordenador do Centro de Apoio Operacional de Defesa da Ordem Urbanística e Questões Fundiárias, Cláudio Ari Pinheiro de Mello; o promotor Max Guazzelli; os secretários municipais de Meio Ambiente, Cristiane Bandeira da Silva, e de Planejamento, Rafael Bazzan Barros; secretários adjuntos, equipes técnicas da Prefeitura e a consultora jurídica contratada para trabalhar no projeto da Nova Centralidade, Vanêsca Prestes.
Die Aktionen der MPRS waren ein Faktor, der zur Überarbeitung des neuen Masterplans für Gramado und zur Aufnahme des neuen Zentrums – Region Nord – als strategisches Projekt für nachhaltige Stadtentwicklung beitrug.
Als die Gemeinde mit der Ausarbeitung eines neuen Bebauungsplans begann (zwischen 2021 und 2022), begann das MPRS, den Prozess zu überwachen, noch bevor der Gesetzesentwurf an die Câmara de Vereadores geschickt wurde und während der gesamten Gesetzgebungsverarbeitung. Die Analyse identifizierte problematische Punkte, wie die Ausweitung der Bebauungsfläche um mehr als 70 %, die Erhöhung der Bauvorschriften, die Vertikalisierung der Stadt und das Fehlen von Daten des verantwortlichen Wasserversorgungsunternehmens und der Abwasserentsorgung.
Laut dem Staatsanwalt Max Guazzelli könnte der ursprüngliche Vorschlag die zukünftige Versorgung mit Trinkwasser, die Abwasserentsorgung und die Sammlung sowie die Auswirkungen auf sensible Umweltbereiche wie den Parque dos Pinheiros, die Enklänge der Linie 28/Vale do Quilombo und die Region des zukünftigen Orquídeengartens im zentralen Hügel der Stadt gefährden.
Um den Prozess zu überwachen, hat das Staatsanwaltschaft von Gramado ein Überwachungsprozedur eingeleitet und zwei Runden von Fragen an die Stadtverordnetenversammlung gerichtet. Da die notwendigen Erklärungen sowohl von der Stadtverwaltung als auch vom Planungsrat nicht dem Gesetzgebungsorgan vorgelegt wurden, beauftragte die Stadtverordnetenversammlung die Fundação Luiz Englert, die der Faculdade de Arquitetura der Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) zugeordnet ist, und Vanêsca Prestes, eine juristische Beraterin mit Spezialisierung auf Stadtplanung, mit der Durchführung von Fachstudien. Auch die Staatsanwaltschaft erhielt Daten über die Wasserversorgung und die Abwasserentsorgung und leitete diese zur Unterstützung der technischen Analysen weiter.
Nach Gesprächen zwischen MPRS, Fachleuten, Experten und Vertretern des Planungsrats zeigten die Studien, dass etwa 50 % der Stadt Gramado noch aus leeren Grundstücken bestanden und dass die vorhergesehenen Bauindizes Parks und Hänge verändern könnten, sowie Schwierigkeiten für die städtische Infrastruktur verursachen würden.
Die gemeinsame Arbeit führte zu einer Einigung über eine deutliche Reduzierung der Bauindizes und eine Verringerung der geplanten Ausdehnung auf etwa 30 % der Fläche, die hauptsächlich im Norden der Stadt konzentriert ist. Es wurde auch festgelegt, dass die Ausdehnung unter den Bedingungen des Projekts für eine neue zentrale Lage (PUR) mit detaillierter Planung und Umweltstudien erfolgen soll.
Neben den städtischen Änderungen beseitigte die rechtliche Überarbeitung des Textes rechtliche Unvereinbarkeiten und förderte Anpassungen an der übergeordneten Gesetzgebung und stärkte die rechtliche Sicherheit der zukünftigen Norm. Als Ergebnis dieses Prozesses wurde die Nova Centralidade – Region Norte in den Stadtplan von Gramado aufgenommen, durch Gesetz Nr. 17 vom 28. November 2022.
Für den Staatsanwalt Max Guazzelli war das Treffen am Montag vielversprechend. „Das Treffen ermöglichte nicht nur die Erklärung des Projekts gegenüber dem Staatsanwalt, sondern bot auch wertvolle Einblicke von den Koordinatoren der Unterstützungszentren sowie positive Rückmeldungen“, sagte er.
Der Koordinator des CAOURB, Cláudio Ari Pinheiro Mello, erklärt, dass das Projekt urbane Entwicklungen zeigt, die als Inspiration dienen können. „Es ist interessant für die Stadtplanung anderer Städte, die ihre Stadtentwicklung vorantreiben müssen. Aus der Sicht des Zentrums für Stadtplanung ist dieses Treffen wichtig, um den Fall von Gramado zu verstehen und zu wissen, wie er als Beispiel für neue Stadtplanungs- oder -umbauinitiativen in den Städten des Bundesstaates Rio Grande de Sul dienen kann.“
Das MPRS verfolgt das Projekt weiterhin.
