Nella riunione tenutasi lunedì 21 settembre, il Comune di Gramado ha presentato al Ministero Pubblico dello Stato di Rio Grande do Sul (MPRS) il progetto per la nuova centralità. La proposta prevede il trasferimento di servizi pubblici e privati, come uffici municipali, scuole e agenzie bancarie, nella zona nord del comune. L'obiettivo è redistribuire l'offerta di servizi e ridurre la concentrazione di attività nell'area centrale della città, che riceve milioni di turisti ogni anno.
Alla riunione hanno partecipato la coordinatrice del Centro di Supporto Operativo per la Difesa dell'Ambiente, Ana Maria Moreira Marchesan; il coordinatore del Centro di Supporto Operativo per la Difesa dell'Ordine Urbanistica e delle Questioni Fondiarie, Cláudio Ari Pinheiro de Mello; il procuratore Max Guazzelli; i segretari comunali per l'Ambiente, Cristiane Bandeira da Silva, e per la Pianificazione, Rafael Bazzan Barros; segretari sostitutivi, team tecnici del Comune e la consulente legale incaricata per lavorare al progetto della Nuova Centralità, Vanêsca Prestes.
L'azione del MPRS è stato uno dei fattori che hanno contribuito alla revisione del nuovo Piano Direttivo di Gramado e all'inclusione della Nuova Centralità – Regione Nord come progetto strategico di sviluppo urbano sostenibile.
Quando il comune ha iniziato a elaborare un nuovo piano regolatore, tra il 2021 e il 2022, il MPRS ha iniziato a seguire il processo anche prima dell'invio della proposta di legge al Consiglio comunale e durante l'intero iter legislativo. L'analisi ha evidenziato punti considerati preoccupanti, come l'espansione della zona urbana di oltre il 70%, l'aumento degli indici edilizi, la verticalizzazione della città e l'assenza di dati dell'azienda responsabile dell'approvvigionamento idrico e dei servizi di smaltimento delle acque reflue.
Secondo l'accusa, la proposta originale potrebbe compromettere il futuro approvvigionamento di acqua potabile, la raccolta e il trattamento delle acque reflue, oltre a causare impatti in aree sensibili dal punto di vista ambientale, come il Parco dei Pin, la Collina della Linea 28/Vale do Quilombo e la zona del futuro Parco delle Orquídeas, sulla collina centrale della città.
Per vigilare sul processo, la Procura di Gramado ha istituito una procedura di monitoraggio e ha inviato due serie di interrogazioni al Consiglio Comunale. Poiché le spiegazioni necessarie non sono state presentate dall'Esecutivo Municipale e dal Consiglio del Piano Direttivo al Potere Legislativo, il Consiglio ha assunto la Fundação Luiz Englert, affiliata alla Faculdade di Architettura dell'Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), e Vanêsca Prestes, consulente legale specializzata in Diritto Urbanistico, per la realizzazione di studi specialistici. Anche la Procura ha ottenuto dati sull'approvvigionamento di acqua e sullo smaltimento delle acque reflue e li ha trasmessi per supportare le analisi tecniche.
Dopo riunioni tra MPRS, tecnici, esperti e rappresentanti del Consiglio del Piano Direttivo, gli studi hanno evidenziato che circa il 50% dell'area urbana di Gramado era ancora composta da appezzamenti vuoti e che gli indici costruttivi previsti avrebbero potuto detronare parchi e colline, oltre a generare difficoltà per l'infrastruttura urbana.
Il lavoro congiunto ha portato a un consenso per la riduzione significativa degli indici costruttivi e per la diminuzione dell'espansione urbana prevista per circa il 30% dell'area, concentrata principalmente nella zona nord della città. È stato inoltre stabilito che l'espansione dovrà avvenire in conformità al Progetto Urbanistico Relevante (PUR) Nova Centralidade, con un piano dettagliato e studi volti alla protezione ambientale.
Oltre alle modifiche urbanistiche, la revisione legale del testo ha eliminato incompatibilità legali e ha promosso adeguamenti alla legislazione superiore, rafforzando la sicurezza giuridica della futura norma. Come risultato di questo processo, la Nova Centralidade – Regione Nord è stata incorporata nel Piano Direttivo di Gramado, attraverso la Legge Complementare n. 17, del 28 novembre 2022.
Per l'avvocato Max Guazzelli, l'incontro di lunedì è stato promettente. "La riunione ha permesso non solo la spiegazione del progetto al Ministero dell'Accusa, ma anche di ottenere preziose considerazioni dai coordinatori dei Centri di Supporto, nonché di ricevere critiche positive", ha affermato.
Il coordinatore del CAOURB, Cláudio Ari Pinheiro Mello, afferma che il progetto mostra evoluzioni urbanistiche che possono essere di ispirazione. "È interessante per la pianificazione urbana di altre città che necessitano di espandere il proprio territorio. Pertanto, dal punto di vista del Centro di Supporto per l'Ordinamento Urbanistico, questo incontro è stato importante per comprendere il caso di Gramado, per sapere quanto possa servire da esempio per nuove iniziative di pianificazione o ripianificazione urbana nelle città del Rio Grande do Sul".
Il MPRS continua a seguire il progetto.
