Rada Najwyższa Kontroli (TCU) zorganizowała w zeszły piątek (23/10) panel referencyjny w celu omówieniaMatryca planowania audytu, która nadzoruje upoważnienie terminali prywatnego użytkowania (TUP) położonych w pobliżu zorganizowanych portów.I dotyczy zmiany granic terytorialnych tych struktur. Badanie ma na celu ocenę, czy procesy te opierają się na spójnych kryteriach technicznych, uwzględniają wpływ na kompleksy portowe i przyczyniają się do efektywności narodowej infrastruktury logistycznej.
W celu dyskusji na temat planowania kontroli, Trybunał Kontroli Finansowej (TCU) zapewnił ekspertom i przedstawicielom sektora możliwość przesyłania wniosków w celu udoskonalenia analiz przeprowadzanych przez zespół. "Przeprowadzono bardzo owocne rozmowy z kilkoma organizacjami. Teraz nadszedł czas, gdy zespół przedstawia macierz planowania i zbiera dodatkowe opinie od ekspertów z sektora", powiedział główny audytor jednostki TCU specjalizującej się w audycie infrastruktury portowej i kolejowej.Karol Rafael Simões.
Audytę zgłasza minister.Augusto NardesI ma to koordynatorką audytor.Milene Gutierrez SobreiraWedług zespołu, praca ma na celu przeprowadzenie szerokiej i przekrojowej oceny procedur udzielania pozwoleń na TUP w obszarach sąsiednich portom zorganizowanym oraz procesów zmiany poligonów portowych, z identyfikacją możliwości udoskonalenia normatywnego.
Planowanie i koordynacja między organami
Podczas prezentacji macierzy planowania, Milene wyjaśniła, żezespół przeprowadził 25 spotkań z różnymi aktorami sektoraEtapa obejmowała również określenie zakresu, analizę ryzyka oraz opracowanie pytań audytowych.
Jednym z punktów skupienia jest sprawdzenie, jak zaangażowane organy koordynują się w trakcie procesu udzielania pozwoleń. Procedury mogą obejmować organ udzielający pozwolenia, Agencję Narodową Transportów Akwakularnych (Antaq), Urząd Skarbu Państwa (SPU) oraz organy odpowiedzialne za licencjonowanie środowiskowe.
Zespół ma na celuOcenić, czy istnieją standaryzowane kryteria techniczne do kierowania procesami i wydawania deklaracji zgodności.oraz sprawdzić, czy narzędzia planowania w sektorze są aktualne i zintegrowane.
"Idea polega na przeprowadzeniu analizy tego przepływu, zrozumieniu relacji między podmiotami, czy są dobrze zintegrowane, czy istnieją standaryzowane kryteria techniczne do instruowania i wydawania deklaracji zgodności", wyjaśniła koordynatorka nadzoru, Milene Gutierrez.
Wpływy operacyjne na kompleksy portowe.
Pierwsze pytanie audytu dotyczy:sprawdzenia, czy proces autoryzacji TUP sąsiadujących z poligonami portów zorganizowanych jest efektywny.i przyczynia się do rozwoju kompleksu portowego.
Analiza uwzględnia potencjalne skutki instalacji nowych terminali dla operacji portowych, w tym ruch statków, manewrowalność i dostęp lądowy. Zespół zamierza zbadać, czy te wpływy są oceniane przed udzieleniem zezwoleń na realizację przedsięwzięć.
Będzie również oceniana istnienie mechanizmów monitorowania zezwoleń i instalacji terminali. Celem jestIdentyfikacja sytuacji nieczynności w procesach.Ocenić, jak planowanie jest postrzegane zarówno w sektorze prywatnym, jak i w portach publicznych.
Zmiany w portowych poligonach
Druga kwestia audytu dotyczy... (niekompletne zdanie w tekście źródłowym)Postępowania dotyczące zmiany poligonów, które określają obszary portów zorganizowanych.Zespół ma zamiar sprawdzić, czy istnieją standaryzowane procedury i czy decyzje są oparte na technicznych i obiektywnych kryteriach.
Praca będzie również oceniać, czy zmiany są poprzedzone analizą wpływu na zdolność, rozwój i konkurencyjność portu zorganizowanego. W przypadkach zmniejszenia obszaru wyznaczonego, kontrola ma na celu sprawdzenie, czy uwzględniono alternatywne wykorzystanie wykluczonych obszarów.
Podczas debatu, uczestnicy zwrócili uwagę namożliwe konflikty między rozszerzeniem obszarów portowych a instalacją prywatnych terminali w pobliżuPonadto podniesiono obawy dotyczące włączenia obszarów wodnych do granic zorganizowanych portów, zwłaszcza gdy określenie granic może ograniczyć przyszłe możliwości instalacji przedsiębiorstw portowych.
Audyt będzie dążył do zrozumienia, w jaki sposób decyzje o rozszerzaniu lub ograniczaniu obszarów portowych wiążą się z planowaniem sektora i potrzebami kompleksów portowych.
Przejrzystość i udział społeczeństwa
Inny wspólny punkt obu spraw audytowych toudział zainteresowanych stron i społeczeństwa w procesach decyzyjnychZespół zamierza ocenić, jak prowadzone są konsultacje, w jaki sposób uwzględniane są wkład i czy informacje o zezwoleniach i zmianach obszarów portowych są udostępniane w sposób przejrzysty.
Nadzór sprawdzi również, w jaki sposób instrumenty planowania sektorowego są wykorzystywane jako podstawa dla podejmowanych decyzji. Celem jest sprawdzenie, czy dostępne narzędzia są używane i czy odpowiadają potrzebom sektora portowego.
Podczas panelu uczestnicy przedstawili propozycje przypadków, które mogą przyczynić się do etapu realizacji. Zespół poinformował, że rozważa...Przeprowadzenie wizyty technicznej w Portu Santos, gdzie wprowadzono zmiany w poligonach i znajdują się tam prywatne terminale w pobliżu.Oprócz wywiadów strukturalnych z władzami portowymi i innymi podmiotami.
Następne etapy
Udziałnicy panelu mogą przesyłać sugestie i wkłady do macierzy planowania do 29 października. Zwrotne informacje mogą pomóc w udoskonaleniu analiz przed etapem realizacji.
# Artykuł: "A cidade de São Paulo, um dos centros econômicos mais importantes do Brasil, está experimentando uma transformação urbana significativa. O projeto de revitalização da Avenida Paulista, uma das principais artérias da cidade, visa melhorar a mobilidade urbana e criar um espaço público mais atraente. A obra, orçada em R$ 50 milhões, inclui a reconstrução da avenida, a adição de ciclovias e a implementação de um sistema de transporte público mais eficiente. O objetivo é reduzir o congestionamento de tráfego e proporcionar aos moradores e visitantes uma experiência urbana mais agradável. A revitalização também envolve a criação de áreas verdes, parques e espaços culturais, tornando a Avenida Paulista um destino mais vibrante e diversificado. Espera-se que este projeto traga benefícios duradouros para a cidade, melhorando a qualidade de vida e promovendo o turismo."Audyt jest zaplanowany do zakończenia do grudnia 2026 roku.O oczekuje się opracowania raportu w lutym 2027 roku.
Inicjatywa ma na celu przyczynienie się do tego, aby decyzje dotyczące instalacji prywatnych terminali i określenia granic portów zorganizowanych opierały się na kryteriach technicznych, były zintegrowane z planowaniem sektorowym i ukierunkowane na interes publiczny.
Usługa:
Secom: GD/pc