سنای برزیل در حال بررسی لایحه‌ای است که مقرراتی را برای غیرفعال‌سازی و بازسازی پلتفرم‌ها و تاسیسات دریایی مورد استفاده در اکتشاف نفت و گاز طبیعی تعیین می‌کند. هدف این است که از این سازه‌ها برای فعالیت‌های جدید استفاده شود و هزینه‌های اقتصادی و زیست‌محیطی غیرفعال‌سازی را کاهش دهد.
لایحه PL 5.028/2026 توسط سناتور Davi Alcolumbre (اتحاد - آماپا) ارائه شده و برای ارزیابی کمیسیون‌های مرتبط سنای برزیل توزیع خواهد شد.
به جای حذف ساده یا دور انداختن پلتفرم‌های قدیمی نفت و گاز در پایان عمر مفید خود، این لایحه مقرراتی را برای اعطای کاربرد جدید به این تجهیزات از طریق واگذاری استفاده ایجاد می‌کند که در صورت فعالیت‌های تجاری سودآور، هزینه‌بر خواهد بود.
بر اساس متن لایحه، شورای ملی سیاست انرژی (CNPE) دستورالعمل‌هایی را برای واگذاری تاسیسات تعیین خواهد کرد که می‌توانند برای اهداف اقتصادی یا غیراقتصادی بازسازی شوند. نویسنده کاربردهای احتمالی را ذکر می‌کند:
- استخراج معادن دریایی
- تولید انرژی تجدیدپذیر (حمایت از پارک‌های بادی دریایی یا مراکز هیدروژن سبز)
- مراکز تحقیق و فناوری کاربردی در محیط دریایی
- فعالیت‌های ماهیگیری و آبزی‌پروری
- دفاع ملی و امنیت دریایی
- ذخیره‌سازی و جذب کربن
- ایجاد مرجان‌های مصنوعی
- گردشگری
فعالیت‌ها نیاز به مجوز زیست‌محیطی و تأیید از سوی مقامات دریایی و آژانس ملی نفت، گاز طبیعی و بیوکربن (ANP) دارند.
ارزیابی و مجوز
قبل از غیرفعال‌سازی (خلع سلاح، طبق اصطلاح فنی)، روند عمومی شش ماهه‌ای برای بررسی علاقه شرکت‌ها، نهادهای دولتی یا مراکز تحقیقاتی در بازسازی آن آغاز خواهد شد. این از طریق یک پیشنهاد ابراز علاقه (PMI) انجام خواهد شد. بر اساس طرح یا مطالعه اولیه، علاقه‌مندان قصد خود را برای بازسازی زیرساخت‌هایی که قرار است غیرفعال شود، برای یک کار جدید نشان می‌دهند. مدل کسب و کار، در صورت اهداف اقتصادی، به همراه یکپارچگی ساختاری مورد نیاز، لجستیک مورد نیاز برای کاربرد جدید و هزینه‌های درگیر، در نظر گرفته خواهد شد.
ایالت‌ها و نهادهای فدرال نیز می‌توانند در مورد بازسازی ابراز علاقه کنند.
"نقطه عطفی"
داوی آلکولمبره تأکید می‌کند که برزیل نمونه‌ای در اکتشاف و تولید نفت و گاز طبیعی در محیط دریایی به شیوه‌ای ایمن و با احترام به محیط زیست است.
"کشور ما به نقطه عطفی می‌رسد: ما باید با شجاعت و چشم‌اندازی آینده، سرنوشت ده‌ها پلتفرم دریایی و تاسیسات نفتی که در سال‌های آینده به پایان عمر مفید خود می‌رسند، را تعیین کنیم. بدون مقررات مناسب، فرصت‌ها برای تحریک اقتصاد ملی از دست می‌رود و خطرات زیست‌محیطی و عدم قطعیت‌های حقوقی که سرمایه‌گذاری‌ها را گران‌تر و نوآوری را محدود می‌کند، افزایش می‌یابد."
او همچنین می‌گوید که این لایحه با دو چالش روبرو است: تعیین سرنوشت مسئولانه و هوشمندانه پلتفرم‌ها از طریق نهادینه‌سازی بازسازی آنها؛ و تبدیل بدهی‌های پرهزینه به دارایی‌های ملی با اهمیت بالا، هماهنگ با اقتصاد کم‌کربن، نوآوری فناوری و حاکمیت معدنی، انرژی و دریایی.
سناتور آلکولمبره اشاره می‌کند که این پیشنهاد فراتر از بهره‌برداری از منابع معدنی و انرژی در پلتفرم قاره‌ای و قلمرو ملی است. طبق گفته او، این طرح برزیل را برای انتقال انرژی و توسعه فناوری‌هایی که قرن 21 را شکل می‌دهند، آماده می‌کند.
"ما همچنین منطقه آمازون آبی - قلمرو دریایی 5.7 میلیون کیلومتری مربع - را تقویت می‌کنیم که نیاز به حضور دولت برای حفاظت محیط زیستی، مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی و حفاظت از زیرساخت‌های حیاتی مانند کابل‌های مخابراتی دارد. پایگاه‌های ثابت با رادار و سونار، نصب شده بر روی پلتفرم‌های بازسازی شده، قدرت و ظرفیت پاسخگویی برزیل در دریا را افزایش می‌دهد."
او توجه به کاربردهای جدید برای زیرساخت‌های موجود را با توصیه‌های سازمان‌های بین‌المللی که برزیل عضو آن است، هماهنگ می‌داند. هم سازمان دریایی بین‌المللی و سازمان غذا و کشاورزی سازمان ملل متحد، اقتصاد دایره‌ای و جستجوی بازسازی پلتفرم‌ها را برای جلوگیری از بار مالی بر دولت و بهبود تولید کالاها برای جامعه، تشویق می‌کنند.
