Die Regierung von Sergipe hat den Empfehlung des Bundesanwalts (MPF) befolgt, der den Staat dazu aufforderte, die Beiträge der Terreiros und afrikanisch geprägten Gemeinschaften zu prüfen und auf fundierte Weise auf die Regulierung des Landesgesetzes Nr. 9.404/2024 zu reagieren, das im Staat den Monat Grün und das Schild gegen religiösen Rassismus und religiöse Intoleranz eingeführt hat.
Die Antwort wurde am letzten Tag im Oktober von der Staatsanwaltschaft (PGE/SE) innerhalb des von der MPF festgelegten 20-Tage-Frist eingereicht. Das Dokument, das auf einer technischen Stellungnahme des Staatsministeriums für Soziales, Inklusion und Bürgerschaft (Seasic) basiert, legt detailliert fest, welche Vorschläge vollständig, teilweise oder abgelehnt wurden, zusammen mit den entsprechenden Begründungen.
Zusammen mit der Antwort präsentierte die Regierung den neuen Entwurf des Rechtsverordnung. Damit die Regeln in Kraft treten, muss der Entwurf noch von dem Gouverneur unterzeichnet und im Amtsblatt veröffentlicht werden.
Die Initiative der MPF ist Teil der Anweisung des Verfahrens zur Überwachung von öffentlichen Politiken, das von der Regionalanwaltschaft für Bürgerrechte (PRDC) eröffnet wurde, im Rahmen einer koordinierten Aktion der Bundesanwaltschaft für Bürgerrechte (PFDC) zur Bekämpfung von religiösem Rassismus.
Was hat sich im Entwurf geändert- Unter den angenommenen Änderungen sind insbesondere:
- Selbstidentifikation:die Definition von traditionellen Völkern und Gemeinschaften afrikanischer Herkunft sowie von Terreiros basiert nun auf der Selbstidentifikation und den spezifischen Organisationsformen dieser Gruppen, im Einklang mit der Konvention 169 des Internationalen Arbeitsorganisationsrates (ILO).
- Auszeichnung ohne Wettbewerb zwischen Terreiros:die Kategorie für Terreiros und traditionelle Gemeinschaften afrikanischer Herkunft hat keine Bewertung, Klassifizierung oder Wettbewerb mehr zwischen den Gemeinschaften. Die Anerkennung erfolgt durch Beitritt oder Antrag der Interessierten, gemäß den Regeln des jährlichen Ausschreibungs. Die Führungskräfte schlug vor, die Kategorie aus dem Wettbewerbssystem der Auszeichnung zu entfernen. Der Staat hat den Wettbewerb beseitigt, behielt aber die spezifische Kategorie, und ordnete daher den Vorschlag als teilweise akzeptiert ein.
- Obligatorische Teilnahme:Der Ausdruck „sofern möglich“ wurde gestrichen, und die Beteiligung der Zivilgesellschaft und der am Thema beteiligten Gruppen wird in den Governance-Gremien des Grünen Aprils gewährleistet.
- Regeln für das Siegel im Ausschreibung:Kriterien, Punktzahlen und Streitfallverfahren für die anderen Kategorien (öffentliche Einrichtungen, private Einrichtungen und zivilgesellschaftliche Organisationen) werden aus dem Dekret entnommen und bilden die jährlichen Ausschreibungen.
- Planung und Transparenz:Das verantwortliche Organ ist verpflichtet, einen jährlichen Zeitplan für die Maßnahmen des Grünen Aprils zu erstellen, Daten über die Zielgruppe und die Ergebnisse zu sammeln, Berichte zu erstellen und diese zu veröffentlichen.
Lenkungsausschuss- Der Lenkungsausschuss hat eine beratende Funktion und ist für die Erstellung des Wettbewerbsentwurfs und die Entscheidung über die Bewertung der Bewerbungen zuständig, wobei das Ergebnis durch das verantwortliche Organ genehmigt wird. Es werden zehn Mitglieder mit einer Amtszeit von zwei Jahren: fünf von der staatlichen Verwaltung und fünf von der Zivilgesellschaft.
Die Plätze der Zivilgesellschaft umfassen einen für indigene Völker, einen für traditionelle Gemeinschaften afrikanischer Herkunft und die übrigen für Menschenrechtsräte, Bildungseinrichtungen und Forschung sowie für zivilgesellschaftliche Organisationen, die durch öffentliche Ausschreibung und Wahl ausgewählt werden. Der Vorschlag, dass die Zivilgesellschaft zwei Drittel des Gremiums besetzen sollte, wurde vom Staat abgelehnt, mit der Begründung, dass die Gleichstellung die soziale Beteiligung und die institutionelle Präsenz der für die Politik zuständigen Stellen in Einklang bringt.
Was ist ausgeschlossen- Der Staat hat die Schaffung eines spezifischen Kanals für die Meldung von religiösem Rassismus im Dekret nicht vorgesehen. In der Antwort weist die Zuständigkeit auf andere Stellen, und die Meldungen können bei den Ombudsmannämtern der Gesamtverwaltung des Staates und der Seasic erfolgen, die sich dazu verpflichtet haben, diese Prozesse zu verbessern. Auch die Einführung eines staatlichen Plans zur Prävention und Bekämpfung von religiösem Rassismus wurde ausgeschlossen. Laut dem Staat erfordert der Plan ein eigenes Instrument, aber er verpflichtet sich, Studien durchzuführen, um seine Machbarkeit zu bewerten. Andere Vorschläge hatten das gleiche Schicksal:
- verpflichtende Schulung von Beamten;
- periodische staatliche Diagnose über religiöse Intoleranz;
- Koordination zur Verteidigung des Territoriums von Tempeln;
- Protokolle zum Schutz liturgischer Geheimnisse;
- Verpflichtende Maßnahmen für mehrere Ministerien.
Der Staat hat festgestellt, dass diese Vorschläge den Gegenstand des Dekrets überschreiten, und teilte mit, dass sie im Rahmen der staatlichen Gleichstellungsrichtlinien für Rassebewusstsein bewertet werden.
Nächste Schritte -Die Gemeinschaften von Terreiros und afrikanischer Herkunft haben ab dem 13. Oktober 30 Tage Zeit, die Dokumente gemäß ihren traditionellen Bräuchen zu prüfen und Stellungnahmen an die Staatsanwaltschaft (MPF) per E-Mail an prse-prdc@mpf.mp.br zu senden.
Nach Ablauf dieser Frist wird die Staatsanwaltschaft die Antwort des Staates prüfen, wobei auch die erhaltenen Stellungnahmen berücksichtigt werden. Parallel dazu hat der Staat 60 Tage Zeit, ab dem Datum des Erhalts der Empfehlung, um die empfohlenen Maßnahmen umzusetzen, einschließlich der Veröffentlichung einer begründeten Entscheidung über die endgültige Fassung des Dekrets, mit umfassender Bekanntmachung an die Gemeinschaften von Terreiros und afrikanischer Herkunft. Die Staatsanwaltschaft wird die Umsetzung bis zur Veröffentlichung des Dekrets weiterhin überwachen.
Verstehen Sie den Fall- Am 13. August veranstaltete die Staatsanwaltschaft (MPF) in Aracaju (SE) eine umfassende Versammlung mit Anführern von terreiros und afrikanischer Religionsgemeinschaften sowie Vertretern der Landesregierung. Die Versammlung ebnete den Weg für die Durchführung des von der ILO (Arbeits- und Sozialrat der Vereinten Nationen) vorgeschriebenen Konsults mit den Gemeinden. Zu diesem Zweck präsentierten die Gemeinden ihre Anliegen direkt an die Vertreter des Staates und hatten 30 Tage Zeit, schriftliche Stellungnahmen zum Entwurf des Dekrets einzureichen.
Nach Ablauf der Frist leitete die Staatsanwaltschaft am 22. September die Empfehlung Nr. 6/2026 an den Staat, in der der Staat aufgefordert wird, die schriftlichen Stellungnahmen und die bei der Versammlung geäußerten Anliegen zu berücksichtigen. Zusammen mit dieser Empfehlung wurden acht technische Stellungnahmen und Stellungnahmen von terreiros, afrikanischen Religionsgemeinschaften und Forschern der Universidade Federal de Sergipe (UFS) eingereicht.
Vollständige Fassung der Empfehlung Nr. 6/2026
Antwort der Regierung von Sergipe und neuer Entwurf eines Dekrets