סגן נשיא בית הדין לחשבונות של האיחוד (TCU), השר ג'ורג' אוליבירה, השיק ביום רביעי (14/10) שני פרסומים המוקדשים לבקרה חיצונית ולניהול ציבורי. הספרים מציגיםניתוח השוואתי של המוסדות האחראים לבקרת החשבונות הציבוריים בדרום אמריקה ומחקר על פעילות המחלקה לבקרה חיצונית לפתרון הסכמי ומניעת סכסוכים (SecexConsenso) של ה-TCU.
הפרסום הראשון, "גופי פיקוח עליונים: ניתוח גלובלי של ארכיטקטורת המוסדות - כרך א: דרום אמריקה", נכתב בשיתוף עם מבקר ה-TCU מקלולר לימה. היצירה בוחנת את המבנה, הסמכויות וכלי הפיקוח של גופי הבקרה של 12 מדינות דרום אמריקאיות.
לפי ג'ורג' אוליבירה,המחקר נוצר מתוך הצורך להבין כיצד פועלים גופי הבקרה האחראים לחשבונות ציבוריים במדינות שונות."זה מקור לגאווה גדולה שבית הדין לחשבונות של האיחוד עמד בראש ארגון בינלאומי של גופי בקרה במשך שלוש שנים, וכעת עומד בראש הארגון הלטינו-אמריקאי, בנוסף לייצוג בהדיקות חשבונות של האומות המאוחדות. זהו מוסד שמתקדם הרבה מעבר לרוב המוסדות ברמה זו, וספר זה מציג תמונה מדויקת מאוד", הצהיר.
מקלולר לימה, המחבר המשותף של היצירה, הדגיש אתחשיבות הפרסום להרחבת הידע על גופי הבקרה ולחיזוק שיתוף הפעולה הבינלאומי."רבים מהעמיתים, הן אירופאים והן לטינו-אמריקאים, הביעו עניין לתרום לנפחים הבאים. זה מראה לנו שהספר ענה על צורך אמיתי בקהילה הבינלאומית של פיקוח חיצוני", ציין.
פתרון הסכמי במנהל הציבורי
היצירה השנייה, "יעילות והסכמה במנהל הציבורי - ניתוח של המשרד לפתרונות הסכמיים של TCU בהפחתת עלויות עסקה", היא תוצר של מחקר תואר שני של השר.הספר בוחן את הקמתה ואת שנותיה הראשונות של SecexConsenso, שהוקמה בתקופת כהונתו של שר לשעבר ברונו דנטות, כדי לחפש פתרונות מוסכמים לסכסוכים הקשורים למנהל הציבורי.
"זו הייתה חדשנות שהבית המשפט הביא כדי להפסיק להיות רק גוף עונשין ולאפשר בניית פתרונות לחברה הברזילאית בצורה רצינית ובטוחה יותר", הסביר אוליבירה. השר גם תמך בפעולה מונעת ומדריכה של פיקוח חיצוני. "יש לנו הבנה ברורה שסתם עונש נותן מעט מאוד תועלת לחברה הברזילאית", אמר.
עו"ד לואיס קרלוס מוארה גומז, האחראי על האפנדיקס הטכני של הפרסום, הציג ניתוח של ההליכים שהובילה המזכירות. "מה שמתקבל מהחבילה מאשש את הטענה, אך גם רושם מתחים ומגבלות", הדגיש. המחקר בוחן את התוצאות שהושגו ואת האתגרים לשיפור הפתרונות ההסכמיים.
תרומה לפיקוח חיצוני
נשיא עורך הפורום, האחראי על שתי הפרסומים, לואיס קלודיו פריירה הדגיש את חשיבות המחקרים עבור ברזיל ומדינות אחרות. "אתם מספקים שירות לא רק לבקרה הברזילאית, אלא לבקרה הבינלאומית", הצהיר כשהוא מתייחס לאוסף על מוסדות מפקחים.
הפרסומים תורמים להרחבת הידע על דגמים שונים של פיקוח על חשבונות ציבוריים ועל צורות חדשות של פעילות של בקרה חיצונית, עם דגש על יעילות הניהול הציבורי והתוצאות עבור החברה.
שירות:
Secom - MP/aw
שירות לעיתונות - דוא"ל:imprensa@tcu.gov.br
שירות לאזרחים - דוא"ל:ouvidoria@tcu.gov.br