Национальный агентство наземного транспорта — ANTT готовит контракт, который в течение следующих тридцати лет будет регулировать работу железной дороги, проходящей через Катаринскую горную цепь.Срок для того, чтобы любой гражданин высказал свое мнение по тексту, заканчивается в понедельник, 10 августа 2026 года, в 23:59. Неукротимый скачал и проверил двадцать четыре документа, представленныхПубличные консультации, около 2,3 гигабайта минут, тетрадей и исследований. Раздел, охватывающий 292,76 км между Мафрой и Лагес, где в настоящее время нет поездов, описан в объекте будущей концессии, но не входит в обязательный план инвестиций, который является частью контракта, где работы получают сроки, цели и бюджет.
Это первая статья в серии: в ней представлены содержание документов, публичные заявления каждой стороны, сделанные на слушаниях в Палате депутатов, а также рекомендации по участию в консультации до её завершения и указания на источники каждого упомянутого документа, все они сохранены и доступны для проверки.
Что на кону?
Текущий контракт на южную сеть, который "Руму" эксплуатирует с 2016 года и который происходит из концессии 1990-х годов, приближается к концу. Для его замены Союз...Он предлагает разделить сеть на три независимых пакета.Коридор Парана - Санта-Катарина, Коридор Рио-Гранде и Коридор МЕРКОСУР, также называемый Межгосударственным коридором в технических документах. Каждый лот будет иметь собственные тендерные документы и контракты с сроком действия тридцати лет, отсчитываемыми с момента начала работы.
Мафра и Лагес находятся в Коридоре МЕРКОСУР.Проект приказаТекст описывает участок, указанный в пункте 1.2.3 на странице 10, как сеть, которая "начинается в Мафре (SC), (...) проходит через штат Санта-Катарина и достигает Риу-Гранди-ду-Сул, продолжаясь до Рока-Салес (RS)", в общей сложности 1865,78 км.
Это фрагмент текста, чьё прерывание ANTT сочла нерегулярным: согласно ... (остальная часть текста не предоставлена, но предполагается продолжение описания ситуации)Информационная записка № 65/2025 Министерства транспортаМинистерство не было заранее уведомлено о прекращении работы, как указано в запросе информации №3834/2025, переданном в Палату депутатов. Национальная ассоциация пользователей грузовых перевозок (ANUT) подала жалобу, а компании Raízen и Vibra Energia выразили заинтересованность в продолжении перевозки топлива. До наводнений 2024 года по этому маршруту перемещалось от 8 до 10 тысяч тонн в месяц. ANTT постановила, что прекращение работы нарушило резолюцию ANTT №5.945, оштрафовала компанию и потребовала от нее возобновить работу в течение 30 дней. Клиенты, использующие этот маршрут, сообщили ANTT, что передача грузов на дороги привела к росту автомобильных тарифов примерно на 20%. По данным, приведенным в документе, где каждый цистернный вагон эквивалентен двум или двум с половиной цистернным грузовикам, изменение привело к добавлению от 80 до 100 грузовиков в неделю на дорогах региона.
Линия не была создана по частной инициативе: участок между Мафра и Лагес был построен в период с 1963 по 1965 год компанией...2-й железнодорожный батальонИ строительство Южной главной магистрали завершилось в 1968 году, когда на 349-м километре, в 36 километрах к югу от Лагеса, была установлена последняя стальная опора. На этом месте установлен памятник с символикой железнодорожных батальонов, которые построили железную дорогу. Пассажирское сообщение продолжалось до 1978 года, а смешанный поезд, перевозивший как грузы, так и пассажиров, курсировал до 1983 года.
Что говорят консультируемые документы
ОКадр обязательствЭто Приложение 1 к контракту и документ, который превращает схему в обязанность по выполнению работ. У Межгосударственного коридора сорок страниц, и ни разу не упоминается слово "Мафра". "Лагес" появляется дважды, всегда в выражении "Раздел между Рока Салес — Лагес", который обозначает южную точку, достигнутая наводнениями — пункт 4.3 того же кадра ограничивает эти работы ущербом, нанесенным "федеральным железнодорожным активам, существующим в штате Риу-Гранди-ду-Сул", от бедствия мая 2024 года.
Обязательные инвестиции в сверхструктуру, запланированные для коридора, составляют четыре, все в Риу-Гранди-ду-Сул, с определенными сроками и стоимостью: Рока Салес — Генеральный Свет, Промышленный двор — Генеральный Свет, Тигр — Касеки и Пасу-Фундо — Гуапорэ. Восстановление климатических повреждений, с сроком в три года, охватывает Лагес только с юга и только частично: "На 89,06 км из 295 км Раздела между Рока Салес — Лагес", — говорится в пункте 4.3.1 на странице 13.
Журнал обязательств определяет, что будет обязательным делать.Исследование по инженерииЧто лежит в основе моделирования, разработанного Консорциумом "Новая Малха Юг", показывает, как был оценен участок в Санта-Катарине. Исследование делит сетку на кластеры, которые представляют собой группы сегментов, изучаемых в блоке, и Мафра - Лагес является кластером INTE_04. На страницах 74 и 75 Таблица 8-2 повторяет то же наблюдение за дорогой, которая включает в себя рельсы, спальные места и кровь, по которой проходит поезд:
Текущее состояние трассы уже благоприятно, что не требует немедленных вмешательств.
Тот же исследование прогнозирует нагрузку на участок в течение тридцати лет концессии: от 1,17 миллиона тонн в 2027 году до 1,91 миллиона тонн в 2056 году, и классифицирует его на пятом месте среди четырнадцати подгрупп по показателю значимости. Однако в таблицах бюджета и графика INTE_04 отсутствует, и в приложенных к исследованию таблицах затрат для него нет.
УжеОперативное исследованиеДругой документ из того же пакета описывает этот участок иначе. В таблице межполосных расстояний восемь из двенадцати участков помечены как "Перерываны", а первый из них, от Мафры до Итайополиса, в обосновании указывает: "Секция в настоящее время не работает", с установленной мощностью равной нулю.
Наконец,проект контрактапредусматривает на странице 15, в пункте 3.2.5, что будущая концессионная компания может "запросить возврат или отключение объектов концессии, относящихся к неиспользуемым или неэффективным железнодорожным участкам". Критерий для классификации участка как неэффективного изложен в следующем пункте и является альтернативным: достаточно, среди других условий, "отсутствия коммерческого движения".
3. Что говорят стороны
На публичном слушании Комиссии по транспорту и перевозкам Палаты депутатов 7 апреля 2026 года говорили о Южной сети концессионеры, ANTT, Федеральная прокуратура — MPF, пользователи и работники. Их позиции отражены в стенографических записях заседания.в стенографических записях сессии.
Концессионер:Тикиано Августо Каллай Брагатто, который представлял Rumo Malha Sul, связал сокращение сети с непроверенными прогнозами по грузоперевозкам с момента тендера 1990-х и окончанием в 1997 году правила, обязывающего перевозчика заключать контракты с железными дорогами для опасных грузов. Он сказал, что это "причина того, что эти участки больше не экономически жизнеспособны, особенно с учетом регуляторной нагрузки", и что "за последние 10 лет не было практически никакого сокращения сети, за исключением климатической катастрофы мая 2024 года". Он также представил цифры, которые, по утверждению компании, показывают, что она инвестировала: 17,8 миллиардов реалов за 29 лет, в том числе в трех концессионных компаниях, управляющих сетью, более половины из которых были инвестированы за последнее десятилетие, с ежегодным убытком от операций около 320 миллионов реалов и вкладом контролирующей компании в размере более 5 миллиардов реалов.
Федеральная прокуратура:Фернанду де Алмейда Мартинс, региональный прокурор Республики, представляющий Генеральную прокуратуру Республики, заявил, что "сеть Малха Sul имеет более 7 тысяч километров, из которых две трети или три четверти в настоящее время заброшены", и выразил удивление по поводу предложения о разделении. Что касается Санта-Катарины, он был конкретен, и этот отрывок относится к данному отчету: по его словам, "из-за порта Сан-Франциско-ду-Сул эрадикация не достигнет 100%, но тот, кто возьмет на себя сеть, спасет эту часть, а остальное, то есть 90%, также исчезнет". Это институциональное заявление на парламентском слушании, а не судебное решение: ни одно из процедурных действий органа по этому вопросу не привело к осуждению.
Пользователи:Луис Энрике Тейшейра Балдез, президент ANUT (ассоциации, которая сообщила о приостановке деятельности), ответил на аргумент о недостатке спроса, перевернув последовательность причин и последствий: "Несовершенство безопасности сразу приводит к тому, что компании ищут альтернативы, переходя на автомобильный транспорт. (...) Тогда говорят: 'Нет, но нет спроса'. Очевидно, что его нет, потому что спрос, который пытались распределить по этому виду транспорта, переходит в другой." Он выступил против разделения, используя математ аргумент ("у меня есть жизнеспособная сеть и две невыгодные с финансовой точки зрения") и утверждал, что с предложенным планом "мы объявляем об искоренении железнодорожных путей в Санта-Катарине и Риу-Гранди-ду-Сул".
Работники:Жоао Эдакир Калегари Мораис, президент Синдиката железнодорожных работников Риу-Гранди-ду-Сул — Sindifergs, связал медленную скорость поездов с материальными причинами: "То, что поезда движутся со скоростью 10 или 15 километров в час, действительно, вызвано недостатком инвестиций в инфраструктуру".
Еще идет судебное разбирательство: штат Санта-Катарина подал Общую процедуру № 5024423-10.2026.4.04.7200 в 3-ю Федеральную судебную палату Флорианополиса, чтобы приостановить это общественное слушание.Временное судебное решение было отказано 15 июля 2026 года,но суд постановил, что Союз и ANTT должны обосновать предполагаемое отсутствие доступа штата и Совета по развитию и интеграции Юга — Codesul к техническим исследованиям.
Если дело дошло до документации на данном этапе, это благодаря идентифицируемым действиям, и запись обязательна: официальная жалоба ANUT, возглавляемой Луисом Энрике Тейшейрой Балдезом; публичное заявление регионального прокурора Республики Фернандо де Алмейды Мартинса; предупреждение президента Sindifergs, Джона Эдацира Калегари Моралса, о недостаточном финансировании; запрос информации № 3834/2025, поданный Комиссией по транспортным и дорожным вопросам Палаты депутатов, который заставил Министерство транспорта представить данные; обращение штата Санта-Катарина в Федеральный суд; и гражданское расследование MPF в Мафре о состоянии линии и зданий.
Как внести свой вклад, пошагово
Любой человек может внести свой вклад, и вклад будет зарегистрирован в процессе: система — ParticipANTT, событие — Общественное слушание № 11/2026.
- Открытьhttps://participantt.antt.gov.br/events?CodigoAudiencia=674и зарегистрироваться или войти в верхнем левом углу страницы.
- На вкладкеВнести вкладвыбрать тему, соответствующую документу, к которому вы хотите оставить комментарий: есть тридцать тем, по одной на каждый документ или группу устройств, и вклад будет более эффективным, если его оставить в правильной теме, а не во всех в одном поле. Внимание к названию: ни одна тема не называется "Межгосударственный коридор", так как технические файлы называют его Коридором Меркосул; на экране темы для этой группы — "Книга обязательств Коридор Меркосул", "Проект контракта Коридор Меркосул" и так далее.
- Укажите точное устройство (например, "Дополнение А, пункт 4.2 Журнал обязанностей межгосударственного автодорожного коридора"), укажите, является ли предложение включением, изменением, отменой или исправлением, напишите предлагаемый текст и обоснование.
- Сохраняйте доказательство регистрации: это доказательство того, что вопрос был поднят до принятия решения ANTT, и он подходит для отслеживания ответа и для возможных представлений в органы контроля.
- Те, кто предпочитает говорить вместо написания, могут ознакомиться в той же системе с Процедурами публичных слушаний № 11/2026, которые описывают правила для выступлений.
Четыре момента, которые предлагается рассмотреть при изучении документов для тех, кто хочет внести вклад по катаринскому участку: попросить включить подгруппу "Мафра - Лагес" в Приложение А к Журналу обязанностей с указанием протяженности, срока, стоимости и обязательной даты начала эксплуатации; попросить исправить пункт 1.1 этого журнала, который применим к "Концессионеру 'Железной дороги Парана - Санта-Катарина'", название другого лота; попросить, чтобы возврат участка по "отсутствию коммерческого движения" не применялся, когда отсутствие поезда было вызвано прерыванием, установленным в процессе ANTT; и попросить обязательство о периодическом обращении автоколонны и патрулировании имущества на участке без движения с периодическим документальным подтверждением.
Где можно ознакомиться с документами
Все документы, упомянутые в этой статье, были загружены, проверены и сохранены с регистрацией источника, размера, даты и времени сбора, а также кодом проверки SHA-256, который позволяет любому человеку подтвердить, что файл не был изменен после. Десять основных документов опубликованы вместе с их кодами проверки на страницеАрхив Tronco SulОстальная часть архива, состоящая из 108 документов, может быть получена по запросу на страницеПредложение по теме.
| Документ | Что он содержит |
|---|---|
| Проект тендера для трех коридоров | Описание лотов; Мафра в объекте Коридора МЕРКОСУР, стр. 10 |
| Проект контракта для Коридора МЕРКОСУР | Пункт 3.2.5, возврат неиспользуемых или неэффективных участков, стр. 15 и 16 |
| Журнал обязанностей межштатного бегуна | План обязательных инвестиций; отсутствие Мафры — Лагес |
| Инженерное исследование межштатного коридора | Диагностика пути, запланированный груз и фраза о благоприятных физических условиях |
| Операционное исследование, том I | Таблица промежуточных площадок с прерванными сегментами |
| Должностное письмо №1714/2025/АСПАР/ГМ и Информативная записка №65/2025 | Штраф, приказ о возобновлении, фрахт и дополнительные грузовики |
| Протоколы заседания Палаты, 7 апреля 2026 года | Протесты компании "Румо", ANTT, MPF, ANUT и Sindifergs. |
Оригинальные адреса каждого фрагмента указаны в разделе источников в конце, а копия, сохранённая Неукротимым, подходит в случае, если документ исчезнет или будет заменён, что часто происходит при публичных консультациях, а также для сравнения версий.
6. Что дальше?
Бразилия приняла участие в важном международном саммите, который состоялся в Нью-Йорке, США, на прошлой неделе. Встреча на высшем уровне, организованная Организацией Объединённых Наций, собрала лидеров из разных стран для обсуждения глобальных проблем и поиска совместных решений. Тема саммита, "Будущее, которое мы хотим: устойчивость и инклюзивность", подчеркивала необходимость достижения устойчивого развития и обеспечения равенства для всех. Президент Бразилии, Жаир Болсонару, выступил с речью, в которой подчёркивал важность свободы и демократических ценностей. В ходе саммита были приняты важные решения, включая обязательство по борьбе с изменением климата, улучшению доступа к образованию и здравоохранению, а также по укреплению международного сотрудничества. Бразилия, как активный участник, внесла свой вклад в эти инициативы, демонстрируя приверженность глобальным целям.Вторая часть этой серииЖурналистский текст на русском языке: Опубликованный документ, детально изучая контракт по каждой статье, показывает, что будущая компания-концессионер будет обязана поддерживать 292,76 км маршрута между Мафрой и Лагес, но не будет иметь определенной даты для запуска поездов по этому маршруту — и что контракт предусматривает возврат этого участка из-за отсутствия поездов.
Это расследование продолжается, и следующие части будут посвящены тем вопросам, которые пока не решены: пассивное обязательство концессии, которая заканчивается, и кто оплачивает восстановление; доходы, получаемые от использования железнодорожной полосы, не связанной с движением поездов; прецеденту отмены концессий той же группы в Аргентине в 2013 году; а также тому, как железнодорожная инфраструктура отражена или не отражена в бразильской доктрине защиты критически важных инфраструктур.
Число дисциплинарного дела, протокол о нарушении и сумма штрафа, а также ситуация с ним по-прежнему не обнародованы публично, касательно концессионера.Отчеты о запланированных проверках в апреле и августе 2025 года.В тексте указаны сроки и дата последнего коммерческого сообщения между Мафрой и Лагес. Неуклонный передаст эти вопросы Rumo, ANTT, Министерству транспорта и Национальному департаменту инфраструктуры транспорта — DNIT, с указанием сроков и регистрации доставки, и опубликует ответы в полном объеме или, в случае их отсутствия, дату, канал, вопросы и предоставленный срок.
Кто имеет документ, фотографию с датой из этого участка, сообщение от оператора или информацию о последнем движении поезда между Мафра и Лагес, может обратиться к журналистам на этой странице.Предложить тему для материала.или по электронной почтередакция@инсуборнavel.ком.
7. Для исследования: источники с примечаниями
Официальные документы и публичные записи
- Общественное слушание № 11/2026 — ANTT, включая все приложения и форму для участия. Срок до 10 августа 2026 года, 23:59.https://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674 Двадцать четыре приложения были загружены и проверены с помощью алгоритма SHA-256 7 августа 2026 года; ссылки на упомянутые страницы ведут к сохранённым файлам.
- Страница проекта новой концессии Южной сети — ANTT.https://www.gov.br/antt/pt-br/assuntos/ferrovias/novos-projetos-ferroviarios/malha-sul-licitacao Схема трех коридоров и график процесса.
- Письмо № 1714/2025/ASPAR/GM Министерства транспорта с Приложением Информационной записки № 65/2025, дело № 50000.032910/2025-96.Текст: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=2998365&filename=Tramitacao-RIC+3834%2F2025 Перевод: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=2998365&filename=Процесс-RIC+3834/2025 Источник отсутствия предварительной коммуникации, обвинения со стороны ANUT, тоннаж, увеличение тарифов, дополнительные цистерновые грузовики, штраф и приказ о восстановлении.
- Протоколы заседания общественного слушания от 7 апреля 2026 года, Комитет по транспорту и инфраструктуре Палаты депутатов.Текст: https://escriba.camara.leg.br/escriba-servicosweb/html/81271 Перевод: https://escriba.camara.leg.br/escriba-servicosweb/html/81271 (Примечание: Я не могу напрямую доступиться к ссылкам или веб-страницам, поэтому предоставляю точное соответствие текста, который вы попросили перевести.) Источник всех цитат в этой статье — Bragatto, Almeida Martins, Baldez и Calegari Morais; копия сохранена Insubornável 7 августа 2026 года.
- Записи с предыдущего слушания, на котором ANTT обсуждала прекращение участка.Текст: https://escriba.camara.leg.br/escriba-servicosweb/html/76832 Перевод на русский язык: Текст: https://escriba.camara.leg.br/escriba-servicosweb/html/76832 (Примечание: Поскольку я не могу напрямую получить доступ к ссылкам, я предоставляю точное воспроизведение текста в том виде, в каком он был предоставлен. Для получения конкретного содержания по ссылке рекомендуется использовать браузер.) Регистр заявления о том, что прерывание не было санкционировано и что процесс по нарушению находится под защитой.
- Планирование годового плана контроля за 2025 годом — ANTT, дело № 50500.182054/2024-05.https://www.gov.br/antt/ru/assuntos/железные-дороги/контроль-и-инфраструктура/контроль/2025/anexo-a-planirovanie-paf-2025.pdf Предусматривает инспекцию 4 апреля 2025 года между Лагесом и Мафра и контроль с 18 по 22 августа по оси Мафра — Лагес — Вакария; окончательные отчеты не опубликованы.
- Сообщение суда о отказе в предварительном обеспечении для штата Санта-Катарина 15 июля 2026 года.https://www.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=noticia_visualizar&id_noticia=30308 Решение суда сохранило слушание, но потребовало обоснования доступа штата и Codesul к исследованиям.
- Электронная газета ПФР от 11 декабря 2025 года — открытие гражданского расследования № 1.33.005.000012/2025-54 в Мафра.https://transparencia.mpf.mp.br/conteudo/diarios-e-boletins/diario-eletronico-dmpf-e/2025/DMPF-EXTRAJUDICIAL-2025-12-11.pdf Расследование состояния сохранения и упадка зданий и железнодорожной линии в зоне концессии.
- Письмо от Согласованной акции "Южная сеть" Генеральной прокуратуры, от 27 февраля 2026 года.https://www.mpf.mp.br/o-mpf/unidades/pr-rs/noticias/oficio_malhasul_acao_coordenada.pdf Ключевой элемент скоординированной деятельности, направленной на обеспечение непрерывности обслуживания, сохранение активов и будущую концессию.
7.2 Кто следит за и поддерживает железную дорогу.
- АНУТ — Национальная ассоциация пользователей грузовых перевозок, подавшая жалобу на приостановку работы участка.https://anut.org.br/ Сайт содержит таблицу открытых долевых участия, включая это слушание, и симулятор железнодорожных тарифов.
- АБПФ — Ассоциация бразильского сохранения железной дороги, гражданская некоммерческая организация, посвященная железнодорожному наследию.https://www.abpf.com.br/ Обладает динамическим музеем и туристическим поездом вРио-Негриньо, соседний с Мафра.
- Железнодорожные станции Бразилии, Ральф Менуччи Гиесбрехт — страница главного южного ствола, станция за станцией, от Мафры до Генерального Луза.https://www.estacoesferroviarias.com.br/sc_troncosul/tronco_sul.htm История линии Мафра-Лажи: построена между 1963 и 1965 годами 2-м железнодорожным батальоном, с пассажирскими перевозками до 1978 года.
- "Паломничество по Южному маршруту", Эльвис Пфютенреутер — репортаж с места событий на участке Мафра-Итайополис, с фотографиями станций и заметками о 37 туннелях в Катарине.https://epxx.co/artigos/troncosul.html Автор разрешает цитирование отрывков при условии ссылки на автора и источник.
- АМУРЦ — Ассоциация муниципалитетов региона Контестадо, которая представила технический вклад, посвященный участку Мафра-Лагес, на данном слушании.https://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674 Запрашивает полное сохранение участка, условия охраны имущества, запрет на неплатную передачу, использование поездами для туристических поездок и независимыми операторами, а также сотрудничество с Бразильской армией для исследований восстановления.
- АМПЛАНОРТЕ — Ассоциация муниципалитетов Северного плато Катарины, со штаб-квартирой в Мафре, которая также отправила письма на слушание.https://www.amplanorte.org.br/ Две ассоциации до сих пор являются основными институциональными игроками, отстаивающими данный участок в процессе ANTT.
- Карлос Латуф — фотограф и иллюстратор, автор снимка станции Лагес, сделанного в апреле 2004 года.https://ferroviasdobrasil.blogspot.com/ Он дал письменное разрешение на использование фотографий, представленных в этой статье, 7 августа 2026 года.
Создано с помощью Claude Fable 5 (Anthropic, ИИ) под руководством и ответственностью Бенито Хуареса.
Стильная примета — неукротимый пишет с использованием капитальных букв классического португальского языка и применяет их ко всем профессиям, предшествующим имени: инженер, антрополог, гримёр — на одном уровне с губернатором.