התביעה הציבורית הפדרלית (MPF) הגישה תביעה נגד חברת BR Arbo ניהול יערות ותעודה בינלאומית Verra כדי להגן על זכויותיהם הטריטוריאליות וזכויות הייעוץ של שבטים ילידים וקהילות מסורתיות שנפגעו על ידי פרויקט Mejuruá, שפותח במונציפיו של קארווארי, באמזונס. הבקשה המשפטית דורשת את הפסקת הפרויקט באופן מיידי בשל הפרות טריטוריאליות, הטרדה של קהילות וחוסר בייעוץ מוקדם, חופשי, מודע ובטוח לאוכלוסיות הנפגעות.
פרויקט Mejuruá הוא יוזמה פרטית לניהול יערות ונקודות פחמן (REDD+) המכסה אזור מוכרז של כ-678,000 דונמים, המהווים כ-700,000 מגרשי כדורגל, המשתרעים לאורך באקיות הנהרות Juruá, Riozinho ו-Ipixuna.
למרות שהחברה טוענת לבעלות פרטית על כל השטח, מחקרים מומחים שבוצעו על ידי מחלקת גיאופרוססינג של ה-MPF מציינים שיותר מ-50% מכל השטח המוכרז על ידי הפרויקט משפיע ישירות על טריטוריות מסורתיות וילידיות של תנועות היסטוריות.
המסמך מציין ש-179,149 דונמים, המשתווים ל-26.38% מהשטח, תואמים את הטריטוריה המסורתית של קהילות נהר Riozinho, המיוצגות על ידי אסוציאציית התושבים החקלאיים-אקזוטריים של תחתון נהר Riozinho (Asmobri). 38,856 דונמים, או 5.72%, תואמים טריטוריות מסורתיות של קהילות נהר Juruá (Amab). השטח הנותר המצוין חופף לטריטוריה האינדיגינית של תנועות מסורתיות של שבט Katukina (בקשר קרוב לאחרונה), באזור נהר Ipixuna.
ה-MPF מדגיש בבקשתו שהחקיקה הברזילאית והסכמים בינלאומיים מעניקים לאוכלוסיות מסורתיות את הזכות העדיפה לבעלות על אדמות אבותיהם, ללא קשר לקיומה של רישום רשמי במשרד.
הפרה של ייעוץ מוקדם ומנהגים של כפייה
התביעה טוענת שהפרויקט התקדם ללא ייעוץ מוקדם, חופשי ומודע, כפי שנדרש על פי האמנה מס' 169 של ארגון העבודה הבינלאומי (OIT), עם השבטים שנפגעו מהפרויקט.
חברת BR Arbo אף הכחישה באופן רשמי בפני ה-MPF את זכות הייעוץ לאוכלוסיות נהריות ולא הודיעה לקרן הלאומית של שבטים אינדיאנים (Funai) על חפיפה של הפרויקט עם שטחי שבט Katukina האינדיגני.
התביעה הכללית מצביעה עוד על דיווחים על לחצים חוזרים ונשנים על התושבים מצד BR Arbo, פרסום מידע כוזב על זכויות טריטוריאליות והצעת הטבות חומריות, כמו מיכלי מים, ערכות סולאריות ואנטנות לאינטרנט לוויני, במטרה לזכות בתמיכה בפרויקט. לפי התביעה, פרקטיקות אלו תרמו להגברת סכסוכים פנימיים בקהילות והחריפו את המאבק על הזכות לשטחים המסורתיים הקולקטיביים.
במקביל, פורסמו חדשות כוזבות הטוענות כי הסדרת קרקעות קולקטיבית תגרום למשפחות לאבד את השדות ואת השטחים האישיים שלהן, בנוסף לאודיו עם איומים מפורשים על פינוי ובית משפט נגד חברי הקהילה שסירבו לחתום על הסכמים ותמיכה בפרויקט Mejuruá.
הגוף המאשר הבינלאומי Verra מופיע גם הוא כצד הנתבע בתביעה בשל שמירה על תהליך הביקורת והאימות של פרויקט Mejuruá גם לאחר שנתן לו הודעה מפורשת מקהילות וחברי התביעה הכללית על אי-סדרים חמורים, סכסוכים טריטוריאליים וכשלים בייעוץ.
הפרה של חקיקה בנושא קרדיטים פחמניים
בתביעה, התביעה הכללית מדגימה כי פעולות החברה BR Arbo מפרות את הפרמטרים שנקבעו בחוק מס' 15.042/2024, שהקים את המערכת הברזילאית לסחר בפליטות גזי חממה (SBCE), ובחלטת מס' 19/2025 של הוועדה הלאומית ל-REDD+ (Conaredd+).
החקיקה הלאומית קובעת כי פרויקטים פרטיים של פחמן באזורים המשתרעים על שטחי קהילות חייבים להעביר לפחות 70% מהתועלות הפיננסיות ישירות לאוכלוסיות הנפגעות, תוך הבטחת מעקב מצד התביעה הכללית, שירותי ה-Funai ומימון לייעוץ טכני ומשפטי עצמאי לקהילות, דרישות שהופרו לחלוטין על ידי הפרויקט.
מהחלטות מנהליות במסגרת המועצה הלאומית של התביעה הכללית
התביעה הכללית מבהירה בתביעה המשפטית נקודות שגויות בהחלטות של המועצה הלאומית של התביעה הכללית (CNMP).) שהשהה ולאחר מכן ביטל בסוף 2025 המלצה מחוץ לבית משפט של הגוף הממשלתי באמזונס במקרה זה. בין הטעויות בהחלטה, מציין ה-MPF:
-פגיעה בעצמאות תפקודית: ה-CNMP חרג משליטה מנהלית והתערב באופן לא חוקתי בפעילות-הסוף של ה-MPF (סעיף 1, פסקה 1, סעיף 127 חוקה);
- טעות בעובדות: ה-CNMP התייחס לאזור המושפע כ"חלק זעיר", תוך התעלמות מנתונים ולאומדנים רשמיים המאשרים חפיפה של למעלה מ-50% בין הפרויקט הפרטי של החברה לבין שטחים ילידיים ומסורתיים;
- חוסר בהנחיה ובשמיעה: ה-CNMP קיבל החלטה ללא שמיעה של העמים הנפגעים (עם קטוקינה, קהילות מסורתיות של ASMOBRI ו-AMAB) וללא התחשבות בחוות דעת טכניות של FUNAI; הוא התעלם גם מניירות עמדה של דחייה והגנה על השטח של מספר ישויות מדינתיות המייצגות את העמים באמזונס (CONAQ, CNS, APIAM וה-ASMOBR);
- חוסר בהגנה קהילתית: השעיה זמנית של ה-CNMP וההחלטה יצרו ואקום מוסדי שהעדיף את הגברת הטרדות והלחצים של החברה על הקהילות המסורתיות והילידיות;
- הכרה בלגיטימיות של פעילות ה-MPF: הקורקטוריה של ה-MPF (פברואר 2026) סגרה את הייצוג המשמעתי נגד התובע, אישרה את חוקיות פעולתו.
מה ש-MPF מבקש מהצדק
בדחיפות, הפרקליטות הפדרלית מבקשת את השעיית הפרויקט המג'ורוואה ואת כל הפעולות הקשורות ליישומו. אם בית המשפט לא יקבע עצירה מלאה, הם מבקשים לפחות את השעיית כל השלבים באזורים המשתרעים על פני שטחי השבט קטוקינה ועל פני השטחים המסורתיים של הקהילות של ריוז'ינו ונהר יורו.
הפרקליטות מבקשת גם לשמור על נכסים והטבות חומריות שכבר הוגשו לתושבים, כדי למנוע נקמה או סכסוכים נוספים.
בנוסף, הם דורשים ביטול והקפאה סופית של כל הרישומים, הביקורות והעידודים הקשורים לפרויקט, הנוגעים לאדמות קהילתיות ואינדיאניות.
לבסוף, התביעה דורשת את האחריות המשותפת של BR Arbo והמעניק הבינלאומי Verra לתשלום 6 מיליון ריאל פיצויים מוסריים קולקטיביים, עם משאבים שיש להפנות ישירות לטובת האוכלוסייה הנפגעת.
תביעה אזרחית ציבורית מס' 1057877-05.2026.4.01.3200
הטקסט המלא של התביעה האזרחית הציבורית